КОПИЯ

Дело №2-6158/2025

УИД 41RS0001-01-2025-008030-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Аксюткиной М.В., при секретаре Налетовой Т.В.,

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Сулой» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Камчатский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сулой» (далее по тексту – ООО «Сулой», общество) о возложении обязанности в срок до 1 февраля 2026 года устранить допущенные нарушения требований в сфере транспортной безопасности путем разработки, утверждения и направления в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства – морского судна «Балей» в соответствии с положениями ч.ч.1.3, 1.4 и 1.5 ст.9 Федерального закона «О транспортной безопасности», пп.4 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 года №1637; оснащения транспортного средства – морское судно «Балей» сертифицированными средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходов мостик), местах размещения грузов, контроль доступа к критическим элементам, обработку, накопление и хранение видеоинформации (не менее 30 суток) и доступ к данным, в соответствии с требованиями ч.8 ст.12 Федерального закона «О транспортной безопасности», пп.7 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 года №1637.

В обоснование заявленных требований указано, что Камчатской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения обществом требований о транспортной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований закона. Установлено, что общество при осуществлении хозяйственной деятельности эксплуатирует морское судно «Балей» (свидетельство о праве собственности от 12 января 2016 года № MP-IV № 0008193, тип судна-рыболовное), принадлежащее ему на праве собственности. Вместе с тем, нарушение ч. 1.3 ст. 9 Закона, пп.4 п.7 Требований, паспорт обеспечения транспортной безопасности в отношении морского судна «Балей», находящегося собственности общества, с момента его приобретения и до настоящего времени не разработан, не утвержден и в Росморечфлот не направлен. Кроме того, в нарушение ч.8 ст.12.2 Закона, пп.4 п.7 Требований, обществом не обеспечено оснащение морского судна «Балей» техническим средствами обеспечения транспортной безопасности, что свидетельствует о неисполнении субъектом транспортной инфраструктуры ООО «Сулой» требований по обеспечению транспортной безопасности. Непринятие ответчиком мер по обеспечению требований законодательства о транспортной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное пребывание на транспортных средствах, защиту жизни и здоровья от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск признал в полном объеме.

Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы настоящего дела, дела №, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Из п.7 ч.2 указанной статьи следует, что основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности.

В силу ч.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» подготовка сил обеспечения транспортной безопасности осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

В соответствии с ч.2 указанной статьи силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Для целей аттестации сил обеспечения транспортной безопасности компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности имеют право привлекать аттестующие организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст.2 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под торговым мореплаванием в Кодексе понимается деятельность, связанная с использованием судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, в том числе на морской линии (включая операции по погрузке, выгрузке грузов и багажа, посадке, высадке пассажиров), и (или) буксировки, а также хранения грузов; рыболовства.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (далее - Требования).

Пунктом 2 Требований установлено, что указанные требования применяются, в том числе, в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания.

Согласно п.п. 4, 7 п.7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в отношении транспортных средств, обязаны: разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности»; оснастить транспортное средство в соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям ч. 8 ст. 12.2 Закона и обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходовой мостик), местах размещения грузов, местах одновременного нахождения более 10 пассажиров, за исключением кают и санитарно-гигиенических блоков; контроль доступа к критическим элементам; стационарными средствами досмотра - при наличии конструктивных и технических возможностей, а при их отсутствии - переносными, мобильными средствами досмотра; обработку, накопление и хранение видеоинформации (не менее 30 суток) и доступ к данным в соответствии с порядком, предусмотренным п.5 ч.2 ст.12 указанного Закона.

В силу ч.ч. 1.3, 1.4, 1.5 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 Закона.

Два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия, за исключением случая, предусмотренного частью 1.4-1 данной статьи, в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

Началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства.

В силу ч.8 ст.12.2 указанного Закона, технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации определяются Правительством Российской Федерации. Сертификат соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям к их функциональным свойствам в отношении каждой единицы технического средства действует в течение всего срока его службы, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Сулой» является субъектом транспортной инфраструктуры, эксплуатирующим транспортные средства - морские суда, используемые в целях торгового мореплавания.

Общество при осуществлении хозяйственной деятельности эксплуатирует морские суда, принадлежащие ему на праве собственности, в том числе: «Балей», свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № MP-IV №, тип судна-рыболовное.

Приказом генерального директора ООО «Сулой» от ДД.ММ.ГГГГ старший помощник капитана ФИО5 назначен лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности СТР «Балей».

ДД.ММ.ГГГГ Камчатским транспортным прокурором руководителю ООО «Сулой» внесено представление об устранением нарушений федерального законодательства, в числе прочего содержащее требования о разработке в отношении морского суда «Балей» паспорта обеспечения транспортной безопасности, а также об оснащении его техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.

Вступившем в законную силу судебным актом Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «Сулой» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ (повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Вместе с тем, несмотря на принятие транспортным прокурором мер реагирования в целях устранения нарушений действующего законодательства, обществом вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены, и в установленном законом порядке в сфере транспортной безопасности, суду не представлено.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 заявил о признании иска в полном объеме, указав, что порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 221 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценив признание иска ответчиком, суд считает, что оно не противоречит закону, дано добровольно, права и законные интересы других лиц не нарушает, а поэтому принимается судом и является основанием для удовлетворения требований истца.

Ввиду изложенного иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер спорного правоотношения, учитывая требования разумности, суд находит возможным установить срок для устранения ответчиком допущенных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Камчатского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сулой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения требований в сфере транспортной безопасности путем:

- разработки, утверждения и направления в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства – морского судна «Балей» в соответствии с положениями ч.ч.1.3, 1.4 и 1.5 ст.9 Федерального закона «О транспортной безопасности», пп.4 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 года №1637;

- оснастить транспортное средство – морское судно «Балей» сертифицированными средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходов мостик), местах размещения грузов, контроль доступа к критическим элементам, обработку, накопление и хранение видеоинформации (не менее 30 суток) и доступ к данным, в соответствии с требованиями ч.8 ст.12 Федерального закона «О транспортной безопасности», пп.7 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 года №1637.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2025 года.

Судья подпись

ВЕРНО:

судья М.В. Аксюткина

Подлинник судебного решения подшит

в деле №2-6158/2025, находящемся в производстве

Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края