Дело № 2-3545/2025 УИД 77RS0021-02-2024-018253-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Москва

Пресненский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3545/2025 по иску ФИО1 к Министерству экономического развития Российской Федерации о восстановлении трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском в суд к ответчику Министерству экономического развития Российской Федерации о возложении обязанности восстановить ему в полном объёме доступ к СЭДО Минэкономразвития России.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 18.09.2024 по неизвестным причинам и без какого-либо уведомления истцу прекращён доступ к системе электронного документооборота Министерства экономического развития Российской Федерации (СЭДО Минэкономразвития России). Доступ гражданского служащего к СЭДО Минэкономразвития России является неотъемлемой частью надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей. 19.09.2024 в службу поддержки СЭДО истцом с рабочего адреса электронной почты направлено сообщение о восстановлении в полном объёме работоспособности системы электронного документооборота Минэкономразвития России на его рабочем месте (...)». На указанное обращение последовал ответ о том, что ФИО1 в связи с тем, что он находится за штатом, необходимо написать по электронной почте письмо фио - референту Департамента управления делами и кадровой политики с обоснованием необходимости доступа к системе электронного документооборота Минэкономразвития России. Полагая, что указанное обращение результатов не даст, истец обратился с иском в суд. До момента обращения истца с иском в суд доступ к документообороту не восстановлен.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства экономического развития Российской Федерации по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также из сроков рассмотрения гражданских дел, установленные п. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В пунктах 1 и 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намереньем причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иной форме.

В соответствии с ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяются с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на: предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. При этом работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности , возложенные на него трудовым договором.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии со ст.163 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся: исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования; своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией; надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику; условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего регулируются Федеральным законом от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно ст. 73 которого, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.06.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на: обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 трудоустроен в должности главного специалиста – эксперта департамента государственных целевых программ и капитальных вложений в Министерстве экономического развития Российской Федерации.

Согласно доводам искового заявления ФИО1 необоснованно прекращен доступ к системе электронного документооборота Министерства экономического развития Российской Федерации (СЭДО) 18.09.2024 года, что является нарушением его права, предусмотренного п.1 ч. ст. 14 Федерального закона от 27.06.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 19.09.2024 года в службу поддержки системы электронного документооборота истцом с рабочего адреса электронной почты направлено сообщение о восстановлении в полном объёме работоспособности системы электронного документооборота Минэкономразвития России на рабочем месте (...). На указанное обращение представлен ответ о том, что в связи с тем, что истец находится за штатом, ФИО1 необходимо написать по электронной почте письмо фио - референту Департамент управления делами и кадровой политике с обоснованием необходимости доступа к системе электронного документооборота Минэкономразвития России.

Возражая относительно заявленных требований, сторона ответчика указала, что организация работы системы электронного документооборота в Министерстве экономического развития Российской Федерации осуществляется в соответствии с регламентом использования системы электронного документооборота при организации делопроизводства в Минэкономразвития России, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.12.2010 года № 613, а также инструкцией по делопроизводству в Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденной приказом Министерству экономического развития Российской Федерации от 10.12.2017 года № 671, в соответствии с которыми правовой статус системы электронного документооборота определен как автоматизированная информационная система, обеспечивающая создание электронных документов и электронных копий документов, управление ими, их хранение и доступ к ним, а также регистрацию документов.

В соответствии с п. 3.1.8 Инструкции по делопроизводству Министерства экономического развития Российской Федерации, утвержденной приказом Министерству экономического развития Российской Федерации от 10.12.2017 года № 671, при необходимости доступ к поиску и чтению электронных копий документов в системе электронного документооборота может быть ограничен для сотрудников министерства, в чью компетенцию не входит работа с соответствующими документами в рамках исполнения должностных обязанностей.

Доступ ФИО1 предоставлен для выполнения его должностных обязанностей в соответствии с требованиями регламента использования системы электронного документооборота при организации делопроизводства в Минэкономразвития России, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.12.2010 года № 613, а также инструкцией по делопроизводству Министерства экономического развития Российской Федерации, утвержденной приказом Министерству экономического развития Российской Федерации от 10.12.2017 года № 671, что подтверждено представленными письменными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 предоставлен доступ к системе электронного документооборота и, соответственно, нарушение права фио на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей, со стороны Министерства экономического развития Российской Федерации отсутствует.

Суд учитывает, что целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом бездоказательно заявляются требования о возложении на ответчика обязанности по предоставлению доступа к системе электронного документооборота, поскольку факт нарушения ответчиком законных прав и интересов истца не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству экономического развития Российской Федерации о восстановлении трудовых прав - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд города Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Завалишина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 июня 2025 года.