Решение по делу № 2-3033/2023 от 17.05.2023

Дело № 2-3033/2023

УИД 41RS0001-01-2023-002979-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Демьяненко Т.А.,

при секретаре Пирожниковой Е.В.,

с участием представителя истца Курбанова Ш.М.,

представителя ответчика и третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Камчатского края к УФСИН России, УФСИН РФ по КК и МСЧ о возложении обязанности обеспечить финансирование и приобрести медицинское оборудование,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Камчатского края ФИО5 обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к УФСИН России, УФСИН РФ по КК и МСЧ о возложении обязанности обеспечить финансирование и приобрести медицинское оборудование для медицинского учреждения филиала «Больница» МСЧ. В обоснование иска указал, что проведенной в феврале 2023 года проверкой помещений «Больницы» МСЧ, расположенной на территории ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по КК, выявлены нарушения прав осужденных на охрану здоровья, получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, предусмотренных ст. 101 УИК РФ и ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Так, по утверждению прокурора, в нарушение требований п.п 5, 6, 13, 15, 16, 18 Стандарта оснащения кабинета терапевтической стоматологии Приложения №3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденного приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 786н в кабинете терапевтической стоматологии отсутствует необходимое оборудование: аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр), аппарат для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер), лампа стоматологическая для фотополимеризации (светоотверждения), микромотор стоматологический, наконечник стоматологический механический угловой для микромотора, негатоскоп. Кроме того, как указал прокурор, в нарушение п. 7 Стандарта оснащения кабинета врача психиатра-нарколога и врача- психиатра-нарколога участкового Приложение № 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», утвержденному приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, в кабинете врача психиатра- нарколога отсутствуют тест-системы для определения наркотических средств и психотропных веществ в моче (не менее чем для 10 групп веществ).

Кроме того, согласно заявления ответчиком в нарушение п.п. 2, 3, 7, 14, 15, 16, 17 Стандарта оснащения офтальмологического дневного стационара Приложение № 14 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 № 902н в офтальмологическом дневном стационаре отсутствуют: автоматический проектор знаков, автоматический рефкератометр; автоматический пневмотонометр; автоматический периметр для статической и кинетической периметрии, прибор для ультразвукового А-В-сканирования с датчиком для ультразвуковой биометрии, ретинальная камера для проведения флюоресцентной ангиографии, комплекс для электрофизиологических исследований (электроретинограф);

-п. 3, 4, 5, 6 Стандарта оснащения урологического отделения Приложение _\д 9 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 № 907н в урологическом отделении отсутствуют: автоматическое устройство для биопсии предстательной железы, набор уретральных бужей (жестких), набор уретральных бужей (мягких), набор телескопических дилятирующих бужей;

-п. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 21, 22, 23 Стандарта оснащения стационарного оториноларингологического отделения Приложение № 9 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 № 905н в оториноларингологическом отделении отсутствуют: микроскоп оториноларингологический операционный, аудиометр клинический, аудиометр импедансный, импедансметр ушной, стойка эндоскопическая аппаратная, источник света эндоскопический, видеокомплекс, видеосистема эндоскопическая, аппарат для обработки костей и костной ткани, аппарат лазерный для резекции и коагуляции оториноларингологический, кресло вращающееся (Барани), (комплекс) для проверки и тренировки вестибулярного аппарата.

Прокурор также указал, что вопреки положениям ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102- ФЗ «Об обеспечении единства измерений», ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в филиале используются медицинские изделия, относящиеся к средствам измерений, которые не имеют действующей поверки: весы «ВЭМ-150- «Масса-К», производитель ЗАО «Масса-К»; ростомер производства ООО «Диакомс»; комплекс суточного мониторирования ЭКГ «Миокард Холтер»; спирометр компьютерный «Спиро-Спектр», производства ООО «Нейрософт»; комплекс компьютерный для исследования электрической и механической леятельности сердечно-сосудистой системы «Поли-Спектр»; комплекс «Рео- Спектр-2»; монитор реанимационный и анестезиологический «МИТАР»; дозиметры рентгеновского излучения клинические ДРК; анализатор паров этанола Динго Е-010, производства «Сентек Корея Корп.»; анализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе Alcotest 6510.

С учетом вышеизложенного заместитель прокурора Камчатского края просил: Обязать УФСИН России и УФСИН РФ по КК в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать закупку МСЧ следующего медицинского оборудования:

- в кабинет терапевтической стоматологии филиала «Больница» МСЧ: аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы * электроодонтометр), аппарат для снятия зубных отложений ультразвуковой |скейлер), лампа стоматологическая для фотополимеризации (светоотверждения) микромотор стоматологический, наконечник стоматологический механический угловой для микромотора, негатоскоп.

-в кабинет врача психиатра-нарколога филиала «Больница» МСЧ тест-системы для определения наркотических средств и гсихотропных веществ в моче (не менее чем для 10 групп веществ).

-в офтальмологический дневной стационар филиала «Больница» МСЧ: автоматический проектор знаков, автоматический гчгфрактометр; автоматический пневмотонометр; автоматический периметр для статической и кинетической периметрии, прибор для ультразвукового А-В- :санирования с датчиком для ультразвуковой биометрии, ретинальная камера для проведения флюоресцентной ангиографии, комплекс для электрофизиологических исследований (электроретинограф);

-в урологическое отделение филиала «Больница» МСЧ: автоматическое устройство для биопсии предстательной железы, набор уретральных бужей (жестких), набор уретральных бужей (мягких), набор телескопических дилятирующих бужей;

-в оториноларингологическое отделение филиала «Больница» МСЧ: микроскоп оториноларингологический операционный, аудиометр клинический, аудиометр импедансный, импедансметр ушной, стойка эндоскопическая аппаратная, источник света эндоскопический, видеокомплекс, зидеосистема эндоскопическая, аппарат для обработки костей и костной ткани, аппарат лазерный для резекции и коагуляции оториноларингологический, кресло вращающееся (Барани), (комплекс) для проверки и тренировки вестибулярного аппарата.

Обязать МСЧ в течение 4 месяцев с момента поступления денежных средств обеспечить филиал «Больница» МСЧ следующим медицинским оборудованием:

-кабинет врача психиатра-нарколога тест-системами для определения наркотических средств и психотропных веществ в моче (не менее чем для 10 групп веществ).

-офтальмологический дневной стационар автоматическим проектором знаков, автоматическим рефрактометром; автоматическим пневмотонометром; автоматическим периметром для статической и кинетической периметрии, прибором для ультразвукового А-В-сканирования с датчиком для ультразвуковой биометрии, ретинальной камерой для проведения флюоресцентной ангиографии, комплексом для электрофизиологических исследований (электроретинограф);

-урологическое отделение автоматическим устройством для биопсии предстательной железы, набор уретральных бужей (жестких), набором уретральных бужей (мягких), набором телескопических дилятирующих бужей;

-оториноларингологическое отделение:

микроскопом оториноларингологическим операционным, аудиометром клиническим, аудиометром импедансным, импедансметром ушным, стойкой эндоскопической аппаратной, источником света эндоскопическим, видеокомплексом,

видеосистемой эндоскопической, аппаратом для обработки костей и костной ткани, аппаратом лазерным для резекции и коагуляции оториноларингологический, креслом вращающимся (Барани), (комплекс) для дговерки и тренировки вестибулярного аппарата.

Обязать УФСИН России и УФСИН РФ по КК в течение 3 месяцев со дня зетупления решения суда в законную силу профинансировать проведение МСЧ позерки следующего медицинского оборудования:

-весов «ВЭМ-150-«Масса-К», производитель ЗАО «Масса-К»;

-ростомера производства ООО «Диакомс»;

-комплекса суточного мониторирования ЭКГ «Миокард Холтер»;

спирометра компьютерный «Спиро-Спектр», производства ООО Еейрософт»;

комплекса компьютерного для исследования электрической и механической деятельности сердечно-сосудистой системы «Поли-Спектр»;

-комплекса «Рео-Спектр-2»;

-монитора реанимационного и анестезиологического «МИТАР»;

-дозиметров рентгеновского излучения клинические ДРК;

-анализатора паров этанола Динго Е-010, производства «Сентек Корея Корп.»;

-анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе Alcotest 6510.

Обязать ФКУЗ «Медико-санитарная часть 41 Федеральной службы исполнения наказаний» в течение 2 месяцев с момента поступления денежных средств обеспечить проведение поверки следующего медицинского оборудования:

-весов «ВЭМ-150-«Масса-К», производитель ЗАО «Масса-К»;

-ростомера производства ООО «Диакомс»;

-комплекса суточного мониторирования ЭКГ «Миокард Холтер»;

спирометра компьютерный «Спиро-Спектр», производства ООО «Нейрософт»;

-комплекса «Рео-Спектр-2»;

-монитора реанимационного и анестезиологического «МИТАР»;

-дозиметров рентгеновского излучения клинические ДРК;

-анализатора паров этанола Динго Е-010, производства «Сентек Корея Корп.»;

-анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе Alcotest 6510.

В судебном заседании представитель прокурора Курбанов Ш.М. требования искового заявления уточнил, исключив из них требование об обязании ответчика МСЧ обеспечить проведение поверки анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе Alcotest 6510, в остальной части требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ФИО1, действующая на основании доверенностей, выданных УФСИН России и УФСИН РФ по КК и МСЧ, с требованиями иска не согласилась, полагая, что требования прокурора к УФСИН России о понуждении к выделению денежных средств является ограничением прав распорядителя бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы.

Кроме того, уточнила, что в структуре филиала «Больница» МСЧ урологическое отделение отсутствует, согласно штатному расписанию в него включен только уролог, в связи с чем требования прокурора об укомплектовании медицинского учреждения оборудованием, необходимым для оснащения отделения, не подлежат удовлетворению.

В представленном ответчиком отзыве указано также, что штатным расписанием в филиале «Больница» предусмотрено амбулаторное отделение и стационар на 26 коек, из них 20 терапевтического профиля, 6 хирургического профиля.

Обеспеченность медицинским оборудованием остается неизменной с 2021 года и составляет 73%. На выделяемые денежные средства приобретается различное оборудование.

В УФСИН России неоднократно направлялись обращения о потребности в дополнительном финансировании.

В 2023 году отправлено два письма о дополнительном выделении ЛБО для приобретения медицинского оборудования №

По филиалу «Больница» ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по КК необходимо <данные изъяты>.

Для соблюдения лицензионных требований при оказании специализированной стационарной медицинской помощи, необходимо приобретение медицинского оборудования на сумму <данные изъяты>: для стационарного офтальмологического отделения <данные изъяты>; для стационарного ЛОР - отделения <данные изъяты>; для стационарного неврологического отделения <данные изъяты>; для стационарного хирургического отделения <данные изъяты>; для стационарного травматологического отделения <данные изъяты> Цены прошлого года без учета стоимости доставки.

При невозможности оказания лицам, лишенным свободы, медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы в соответствии с Постановления Правительства РФ от 28.12.2012г. №1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультации врачей- специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы», МСЧ заключает государственные контракты с учреждениями здравоохранения Камчатского края для оказания своевременной и качественной медицинской помощи.

Так ФКУЗ МСЧ-41 УФСИН России заключены государственные контракты ГБУЗ "Камчатская краевая больница им. ФИО8", ГБУЗ "Камчатский краевой противотуберкулезный диспансер", ГБУЗ "Камчатский краевой онкологический диспансер", ГБУЗ Камчатского края "<адрес> больница".

По факту нарушения требований части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», ч. 3 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в филиале «Больница» для поверки медицинских изделий, относящихся к средствам измерений. Анализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе Alcol: 6510, производства "Дрэгер ФИО3 энд Ко. КГаА не числится на балансе материально-ответственного лица по больнице, не является собственностью ФКУЗ МСЧ-41 УФСИН России. Анализатор паров этанола «Динго Е-010 производства «ФИО2.» не входит в реестр оборудования, которые подлежат поверке.

В виду отсутствия медицинского персонала, законсервированы, не обслуживаются и не эксплуатируются с целью экономии бюджетных средств: комплекс суточного мониторирования ЭКГ «Миокард Холтер»; спирометр компьютерный «Спиро-Спектр», производства ООО «Нейрософт»; комплекс компьютерный для исследования электрической и механической деятельности сердечно-сосудистой системы «Поли-Спектр»; комплекс «Рео- Спектр-2»; монитор реанимационный и анестезиологический «МИТАР».

В 2022 году с ЦСМ Камчатского края был заключен договор № о поверке. Весы «ВЭМ-150-«Масса-К», производитель ЗАО «Масса-К», дата выпуска 2012 и 2011г.г., ростомер ДИАКОМС, производства ООО «Диакомс», планировались к поверке с выездом специалист в учреждение, но работниками ЦСМ выезд не был осуществлён и договор был пересмотрен. В 2023 году планируется заключение нового договора.

Комплекс рентгеновский диагностический «УниКоРД» обслужен в июле 2022 года по акту № от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении дозиметров рентгеновского излучения клинические ДРК, производства ООО НПП "Доза" первичная поверка ДД.ММ.ГГГГ, межповерочный интервал 2 года. Поскольку в Камчатском крае поверка дозиметров не осуществляется, в 2022 году направлялось письмо заводу-изготовителю (<адрес>) о поверке, выставлен счет на сумму <данные изъяты>, но из-за отсутствия лимитов и сложной транспортной доступности поверка не состоялась. На 2023 год планируется проведение поверки. В феврале 2023 года в АО "Медтехника" были приобретены гигрометр ВИТ-1 в количестве 10 шт., термометр для холодильника ТС- 7АМК (-35+50) в количестве 5 шт., также в июле 2022 произведен текущий ремонт и поверка ДРК, ДРК-1.

Для оснащения кабинета врача-стоматолога согласно Приложения №3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях», утвержденному приказом Минздрава России от 31.07.2020 №786н: необходимо 103.000 рублей для приобретения медицинского оборудования: аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр) аппарат для снятия зубных отложений, лампа стоматологическая для фотополимеризации (светоотверждения), микромотор стоматологический с оптикой или без оптики, наконечник стоматологический механический угловой для микромотора, негатоскоп.

Для оснащения кабинета врача-психиатра-нарколога согласно Приложения №6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», утвержденному приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, необходимо 16.000 рублей для приобретения медицинского оборудования: кушетка медицинская, тест-системы для определения наркотических средств и психотропных веществ в моче (не менее чем для 10 групп веществ), экспериментально-психологические методики (не менее 5) диктофон, элементы мотивационной терапии средой (картины, эстампы, графические работы и другие).

Для оснащения кабинета врача-офтальмолога согласно Приложения №14 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Минздрава России от 12.11.2012 №902н, необходимо <данные изъяты> для приобретения медицинского оборудования: автоматический проектор знаков, автоматический рефрактометр; автоматический пневмотонометр; тонометр аппланационный ФИО4, бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией, набор диагностических офтальмологических линз для непрямой офтальмоскопии, диагностическая офтальмологическая трехзеркальная линза для офтальмоскопии, набор векорасширителей, автоматический периметр. Штатным расписанием «Больницы» не предусмотрен офтальмологический дневной стационар. Планируется внести изменения в лицензию МСЧ-41 и изменить вид медицинской помощи со «специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по офтальмологии» на «первичную врачебную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по офтальмологии». Но даже при изменении вида медицинских услуг необходимо оснащение медицинского кабинета.

Для оснащения кабинета врача-офтальмолога согласно Приложения №3 Приказа № 907н к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология», необходимо <данные изъяты> для приобретения медицинского оборудования: автоматическое устройство для биопсии предстательной железы, набор инструментов для гибкой цистоскопии, набор инструментов для жесткой цистоскопии, набор общехирургических инструментов для выполнения неполостных операций. Штатным расписанием «Больницы» не предусмотрено урологическое отделение. Планируется внести изменения в лицензию МСЧ-41 и изменить вид медицинской помощи со «специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по урологии» на «первичную врачебную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по урологии». Но даже при изменении вида медицинских услуг необходимо оснащение медицинского кабинета.

Для оснащения кабинета ЛОР-врача согласно Приложения №9 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от 12.11.2012 №905н, необходимо <данные изъяты> для приобретения медицинского оборудования: аудиометр, отоскоп, риноскоп, баллон для продувания ушей, набор камертонов медицинских, кресло вращающееся (Барани), микроскоп оториноларингологический операционный; аудиометр клинический, стойка эндоскопическая аппаратная, источник света эндоскопический, видеокомплекс, видеосистема эндоскопическая, воронка пневматическая, набор инструментов хирургических для оториноларингологии, аппарат для обработки костей и костной ткани; аппарат лазерный для резекции и коагуляции оториноларингологический; ларингоскоп с волоконным световодом (универсальный), аппарат искусственной вентиляции легких, камера для хранения стерильных инструментов и изделий. Риноларингофиброскоп (по требованию), аудиометр импедансный (по требованию). Штатным расписанием «Больницы» не предусмотрено оториноларингологическое отделение. Планируется внести изменения в лицензию МСЧ-41 и изменить вид медицинской помощи со «специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по оториноларингологии» на «первичную врачебную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по оториноларингологии». Но даже при изменении вида медицинских услуг необходимо оснащение медицинского кабинета.

Для оснащения неврологического отделения согласно Приложения №8 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 №926н, необходимо <данные изъяты> для приобретения медоборудования: стабилограф компьютерный (устройство для диагностики функций равновесия), электромиограф (нейромиограф, миограф). Вместо Электроэнцефалографа в наличии имеется «Эхоэнцефалоскоп компьютеризированный для диагностики заболеваний и травм головного мозга» инвентарный №.

Штатным расписанием «Больницы» не предусмотрено неврологическое отделение. Планируется внести изменения в лицензию МСЧ-41 и изменить вид медицинской помощи со «специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по неврологии» на «первичную врачебную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по неврологии». Но даже при изменении вида медицинских услуг необходимо оснащение медицинского кабинета.

Таким образом, как указано в отзыве, МСЧ предпринимаются все меры, по устранению выявленных нарушений.

Ответчики считают, что сроки, определенные в исковом заявлении, являются очень сжатыми, так как для закупки медицинского оборудования необходимо проведение процедур установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Выслушав мнение участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую помощь лицам, содержащимся в МСЧ, предоставляет «Больница», являющаяся филиалом Федерального казенного учреждения здравоохранения МСЧ

МСЧ имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности по адресу: <данные изъяты>

Согласно ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно- профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В подпунктах 1 и 2 ч. 1 ст. 37 указанного Федерального закона определено, что медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается:

1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

Проверкой помещений «Больницы» МСЧ, расположенной на территории МСЧ, выявлены нарушения прав осужденных на охрану здоровья, получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, предусмотренных ст. 101 УИК РФ и ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с требованием п.п. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства России от 01.06.2021№ 852 (далее Положение 852) лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются, в том числе, соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Как видно из материалов проверки, требования лицензии ответчиками не выполняются, а именно, в филиале «Больница» ФГУЗ МСЧ-41 отсутствует указанное в исковом заявлении оборудование, а имеющееся оборудование, указанное в исковом заявлении прокурора, надлежащим образом не обслуживается, поверки оборудования не проводятся.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Из положения ст. 1 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», следует, что деятельность уголовно- исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

В силу ст. 4. Федерального закона №103-Ф3 содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Таким образом, ответчики в силу возложенных на них полномочий обязаны обеспечивать надлежащее медицинское обслуживание осужденных, а доводы об отсутствии необходимого финансирования не являются основанием для освобождения от исполнения обязательств, предусмотренных действующим законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора в полном объеме.

При этом суд не считает возможным согласиться с доводами ответчика о неисполнимости решения в указанные в исковом заявлении сроки, поскольку отложение исполнения решения на более длительный срок нарушает права осужденных на своевременное и качественное оказание медицинской помощи.

Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуратура Камчатского края освобождена от уплаты государственной пошлины, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственная пошлина в размере, определённом для организаций при подаче искового заявления неимущественного характера, которая составляет по <данные изъяты> с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя прокурора Камчатского края удовлетворить.

Обязать МСЧ и МСЧ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать закупку ФКУЗ « Медико-санитарная часть 41 Федеральной службы исполнения наказаний» следующего медицинского оборудования:

Обязать МСЧ» в течение 4 месяцев с момента поступления денежных средств обеспечить филиал «Больница» ФКУЗ «Медико-санитарная часть 41 Федеральной службы исполнения наказаний» следующим медицинским оборудованием:

-оториноларингологическое отделение:

Обязать УФСИН России и МСЧ в течение 3 месяцев со дня зетупления решения суда в законную силу профинансировать проведение ФКУЗ «Медико-санитарная часть 41 Федеральной службы исполнения наказаний» позерки следующего медицинского оборудования:

-весов «ВЭМ-150-«Масса-К», производитель ЗАО «Масса-К»;

-ростомера производства ООО «Диакомс»;

-комплекса суточного мониторирования ЭКГ «Миокард Холтер»;

спирометра компьютерный «Спиро-Спектр», производства ООО Еейрософт»;

-комплекса «Рео-Спектр-2»;

-монитора реанимационного и анестезиологического «МИТАР»;

-дозиметров рентгеновского излучения клинические ДРК;

-анализатора паров этанола Динго Е-010, производства «Сентек Корея Корп.»;

-анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе Alcotest 6510.

-весов «ВЭМ-150-«Масса-К», производитель ЗАО «Масса-К»;

-ростомера производства ООО «Диакомс»;

-комплекса суточного мониторирования ЭКГ «Миокард Холтер»;

спирометра компьютерный «Спиро-Спектр», производства ООО «Нейрософт»;

-комплекса «Рео-Спектр-2»;

-монитора реанимационного и анестезиологического «МИТАР»;

-дозиметров рентгеновского излучения клинические ДРК;

-анализатора паров этанола Динго Е-010, производства «ФИО2.»

Взыскать с УФСИН России, УФСИН РФ по КК и МСЧ государственную пошлину в доход местного бюджета Петропавловск-Камчатский городского муниципального образования в размере по <данные изъяты> с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.А. Демьяненко