УИД: 43RS0022-02-2023-000051-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 г. п. Опарино Кировской области

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гмызиной Е.В.,

при секретаре Еременко Н.А.,

с участием помощника прокурора Онокова М.И.,

представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/50/2023 по заявлению прокурора Опаринского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к МОКУ СОШ п. Речной Опаринского района Кировской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Опаринского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ответчику, мотивируя их тем, что проведенной проверкой соблюдения законодательства в сфере окружающей среды в деятельности МОКУ СОШ <адрес>, выявлены нарушения. Установлено, что ответчиком осуществляется деятельность по получению среднего образования по адресу: <адрес> эксплуатируется объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду – котельная с присвоенным кодом объекта №, имеющим III категорию, осуществляющим выбросы вредных веществ в атмосферный воздух. Ответчиком для указанного объекта расчет предельно допустимых выбросов и нормативов вредного воздействия на атмосферный воздух не произведен; мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся; для котельной не разработаны и не согласованы с Министерством охраны окружающей среды Кировской области мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся; программа производственного экологического контроля на указанном объекте не разработана и не утверждена. В целях устранения выявленного нарушения прокурором ответчику 25.02.2022 внесено представление, которое рассмотрено, до настоящего времени нарушение законодательства не устранены. Просит обязать ответчика: произвести расчет предельно допустимых выбросов и нормативов вредного воздействия на атмосферный воздух для объекта, оказывающего воздействие на окружающую среду – котельную, расположенную по адресу: <адрес>; разработать и утвердить программу производственного экологического контроля на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду - котельную, расположенную по адресу: <адрес>; разработать и согласовать с Министерством охраны окружающей среды Кировской области мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий для объекта, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду - котельную, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещены своевременно надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласились.

Представитель третьего лица МО «Опаринский муниципальный округ Кировской области» в судебном заседании с иском согласился.

Представитель третьего лица УО администрации Опаринского муниципального округа Кировской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства охраны окружающей среды Кировской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия, иск поддержал.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяет Федеральный закон 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды).

На основании ст. 3 Закона об охране окружающей среды, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно пункта 2 статьи 67 Закона об охране окружающей среды юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, П и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля (далее - ППЭК), осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов.

Согласно ч.1 ст.15 указанного Федерального закона, в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии со ст.1 вышеуказанного Федерального закона, неблагоприятные метеорологические условия - метеорологические условия, способствующие накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха.

На основании ч.3 ст.19 вышеуказанного Федерального закона, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Из материалов дела следует, что ответчиком осуществляется деятельность по получению среднего образования по адресу: <адрес>, с собственности имеется и эксплуатируется объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду – котельная (л.д.№).

Из выписки государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду № следует, что вышеуказанному объекту негативного воздействия присвоена III категория, код объекта № (л.д. №).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Опаринского района Кировской области, установлено, что ответчиком для указанного объекта расчет предельно допустимых выбросов и нормативов вредного воздействия на атмосферный воздух не произведен; мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся; для котельной не разработаны и не согласованы с министерством охраны окружающей среды мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся; программа производственного экологического контроля на указанном объекте не разработана и не утверждена. 25.02.2022 прокуратурой района ответчику внесено представление об устранении указанных нарушений (л.д. №

Из ответа на представление от 25.02.2022 следует, что в РУО направлено ходатайство на выделение денежных средств для составления программы производственного экологического контроля (л.д. 10).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями директора МОКУ СОШ <адрес> ФИО2 (л.д№), справкой помощника прокурора района от 13.03.2023 о результатах проверки исполнения законодательства по охране окружающей среды (л.д№).

Выявленные нарушения в действиях ответчика могут повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную и безопасную окружающую среду, невозможность осуществления в полном объеме государственного контроля в сфере охраны окружающей среды.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ответчиком приняты все зависящие от него меры по осуществлению контроля за соблюдением норм законодательства в области охраны окружающей среды. В связи с этим, суд полагает, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При определении срока исполнения решения суда, суд, учитывая, что исполнение судебного постановления должно осуществляться в разумные сроки, исходя из интересов баланса сторон, учитывая обстоятельства в каждом конкретном случае, считает возможным установить срок исполнения – по 31.12.2023.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования прокурора Опаринского района Кировской области удовлетворить.

Обязать МОКУ СОШ <адрес> в срок по 31.12.2023:

- произвести расчет предельно допустимых выбросов и нормативов вредного воздействия на атмосферный воздух для объекта, оказывающего воздействие на окружающую среду – котельную, расположенную по адресу: <адрес>;

- разработать и утвердить программу производственного экологического контроля на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду - котельную, расположенную по адресу: <адрес>;

- разработать и согласовать с Министерством охраны окружающей среды Кировской области мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий для объекта, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду - котельную, расположенную по адресу: <адрес>.

Взыскать с МОКУ СОШ <адрес> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Опаринский муниципальный округ Кировской области» в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца, со дня принятия в окончательной форме, то есть с 15 мая 2023 года, с подачей апелляционной жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино.

Председательствующий Е.В. Гмызина