Судья Алексеева О.О. дело № 7а-329/2023

РЕШЕНИЕ

город Ставрополь 26 октября 2023 года

Судья Ставропольского краевого суда Дыкань О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12 сентября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, ФИО1 просит решение судьи отменить. Указывает, что не был извещен о дате и времени судебного заедания.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил изменить назначенное ему судьей городского суда наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на штраф, так как право управления транспортными средствами ему необходимо в повседневной жизни, в том числе и как источник дохода его семьи. При этом пояснил, что до 14 июля 2023 года он к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекался, почтовое уведомление о необходимости получения судебного извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении он нашел до даты судебного заседания во дворе по месту своего проживания в городе <…>, улица <…>, однако в почтовое отделение за получением судебного извещения он не пошел. Считает, что не был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении в суде, так как это судебное извещение не было вручено ему под расписку.

Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В соответствии с пунктом 8.8 Правил дорожного движения при повороте налево или развороте вне перекрестка водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу встречным транспортным средствам и трамваю попутного направления.

Лица, нарушившие Правила дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

В соответствии с частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до полутора лет.

Из материалов дела следует, что 14 июля 2023 года в 18 часов 00 минут водитель ФИО1, управляя транспортным средством автомобилем марки <…>, государственный регистрационный знак <…>, двигаясь по проезжей части дороги улицы <…> со стороны улицы <…> в направлении улицы <…> в городе <…> Ставропольского края, при повороте налево вне перекрестка, не уступил дорогу транспортному средству, движущемуся со встречного направления прямо, в связи с чем допустил столкновение с транспортным средством <…>, государственный регистрационный <…>, под управлением водителя Ч.И.А.

В результате дорожно-транспортного происшествия, согласно заключению судебно-медицинского эксперта № <…> от <…>, Ч.М.А. причинены телесные повреждения в виде закрытой черепно-мозговой травмы, по типу сотрясения головного мозга, резаной раны головы, которые квалифицируются, как причинившие легкий вред здоровью, по медицинскому критерию кратковременного расстройства здоровья, продолжительностью до 21 дня.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления старшим инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу протокола <…>, а впоследствии - вынесения 12 сентября 2023 года судьей городского суда постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, содержание которых подробно отражено в постановлении и всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Собранные по делу доказательства: протокол об административном правонарушении <…> (л.д. 1), определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <…> (л.д. 8), схема места совершения административного правонарушения от 14.07.2023 (л. д. 19), рапорт инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОВМД России по Георгиевскому городскому округу ФИО2 (л. д. 7), письменные объяснения водителей ФИО1, Ч.И.А. (л. д. 11,12), объяснение потерпевшей Ч.М.А. (л. д.10), протокол осмотра места совершения административного правонарушения от 14.07.2023 (л.д. 15-18), сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л.д. 27), карточка операции с водительским удостоверением ФИО1 (л. д. 26), заключение судебно-медицинского эксперта № 532 от 27 июля 2023 года о характере и степени тяжести телесных повреждений, причиненных в результате дорожно-транспортного происшествия Ч.М.А. (л.д. 2-3), и иные материалы дела, объективно свидетельствуют о том, что дорожно-транспортное происшествие произошло в результате действий ФИО1, нарушившего пункт 8.8 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В соответствии с материалами дела схема дорожно-транспортного происшествия подписана ФИО1 без каких-либо замечаний и дополнений. Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, получили надлежащую оценку судьи, оснований для их переоценки не усматривается.

При рассмотрении дела судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что причинение легкого вреда здоровью потерпевшей Ч.М.А. находится в прямой причинно-следственной связи с действиями водителя ФИО1, а поэтому он обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда, они не опровергают нарушение ФИО1 Правил дорожного движения Российской Федерации, наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

По результатам рассмотрения дела, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Назначение более мягкого вида наказания в виде административного штрафа, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований для изменения постановления в части назначенного административного наказания не имеется.

Основания, при которых административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не может быть назначено в соответствии с частью 3 статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, смягчающих, административную ответственность ФИО1 судьей городского суда не установлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, судьей в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано повторное совершение однородного административного правонарушения.

В тоже время, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности до 14 июля 2023 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для вывода о необоснованном признании обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторного совершения административного правонарушения и необходимости исключения его в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1

Как следует из материалов дела, административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движении, обстоятельств, при которых совершено правонарушение.

Обстоятельства, перечисленные в жалобе ФИО1, в том числе то, что право управления транспортными средствами ему необходимо для работы в качестве источника дохода, не могут повлечь изменение обжалуемого судебного акта, поскольку не умаляют характер и общественную опасность грубого нарушения Правил дорожного движения, объектом которого является безопасность участников дорожного движения и тяжести наступивших для потерпевшей последствий.

Тем самым, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, что назначение более мягкого вида наказания в виде административного штрафа, чем лишение права управления транспортными средствами, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для изменения постановления, вопреки доводам жалобы, в части назначенного административного наказания не имеется.

При этом административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами назначено ФИО1 в его минимальном размере, предусмотренного санкцией вмененного ему состава административного правонарушения.

Таким образом, оснований для изменения постановления судьи в части назначенного ФИО1 вида и размера наказания не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба в этой части – без удовлетворения.

Рассматривая доводы жалобы ФИО1 о его ненадлежащем извещении при рассмотрении дела судьей городского суда, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 12 сентября 2023 года судья Георгиевского городского суда Ставропольского края рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, судья городского суда указал, что ФИО1 извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении определением судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 17 августа 2023 года судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено на 11 часов 00 минут 12 сентября 2023 года.

Для извещения о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 18 августа 2023 года направлена судебная повестка (почтовый идентификатор <…>) по адресу его места жительства: <…>. Данный адрес также указан в протоколе об административном правонарушении в качестве адреса его проживания (л.д. 1) и жалобе, поданной ФИО1 в Ставропольский краевой суд (л.д. 43).

Согласно сведениям внутрироссийского почтового идентификатора (<…>, размещенным на официальном сайте «Почта России», 21 августа 2023 года почтовое отправление принято в отделении почтовой связи. 24 августа 2023 года почтовое отправление прибыло в место вручения, 25 авгутса 2023 года имела место неудачная попытка вручения, 01 сентября 2023 года почтовое отправление возвращено отправителю по причине истечения срока хранения. 05 сентября 2023 года почтовое отправление вручено отправителю и содержится в материалах дела (л.д. 35-36).

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах довод заявителя о его ненадлежащем извещении о месте и времени судебного заседания в суде первой инстанции является несостоятельным.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Вместе с тем, постановлением № <…> старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО1 по тем же обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия и ввиду нарушения им п. 8.8 Правил дорожного движения Российской Федерации привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение требования Правил дорожного движения Российской Федерации уступить дорогу транспортному средству, пользующему преимущественным правом проезда перекрестов, ФИО1 назначен штраф 1000 рублей.

Таким образом, за одно и тоже деяние ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности, что недопустимо, в частности, согласно положениям пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 17 мая 2023 года № 24-п, его указание в пункте 3 резолютивной части постановления о порядке привлечения лица при вышеуказанных обстоятельствах к административной ответственности по части 1 или 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до установления соответствующего законодательного урегулирования, постановление № <…> старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу о признании ФИО1 виновным по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа 1000 рублей, подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ставропольского краевого суда

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12 сентября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу № <…> о признании ФИО1 виновным по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа 1000 рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ставропольского краевого суда О.М Дыкань