Дело № 5-2264/2021
(58RS0008-01-2022-003590-64)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июля 2022 года город Пенза
Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении:
ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
19 июля 2022 года в 17 часов 30 минут по адресу: <...> сотрудниками УМВД России по г. Пензе выявлен гражданка Республики Таджикистан ФИО1, который с 04 апреля 2022 года, то есть по истечении установленного срока временного пребывания в нарушение статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ уклонялся от выезда с территории Российской Федерации с 2005 года, кроме того в нарушение статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ допустил утрату документа удостоверяющего личность - паспорт, а также миграционной карты, по вопросу восстановления документов в полномочные органы не обращался, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 вину признал, указав, что паспорт и миграционная карта им утеряны 3 месяца назад в Москве, с заявлением об утере паспорта он не обращался. У него был оформлен патент на осуществления трудовой деятельности, который неоднократно продлевался, последний раз до апреля 2022 года. На территории России в Петербурге проживает брат, который является также гражданином Таджикистан. Другие родственники проживают в Таджикистане. Просил строго не наказывать, не применить административное выдворение.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП УМВД России по г. Пензе ФИО2 поддержал протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Изучив представленные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за 1.1. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте» предусмотрено, что в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.
Вина лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, помимо его признательных показаний, подтверждается представленными в суд материалами:
протоколом об административном правонарушении № от 21 июля 2022 года, где изложены обстоятельства совершенного правонарушения, сведении о разъяснении ФИО1 статьи 51 Конституции РФ, статьи 25.1 КоаП РФ и собственноручное согласие ФИО1 с протоколом;
письменными объяснениями ФИО1 от 20 июля 2022 года о том, что паспорт он утратил, где именно не знает, в полицию по факту утери паспорта не обращался, срок пребывания на территории РФ закончился у него 04 апреля 2022 года, родственников в России у него нет;
ксерокопией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1;
копией патента серии № выданного 04 октября 2021 года гражданину Республики Таджикистан ФИО1;
представленными сведениями автоматизированных систем ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехал на территорию России 03 августа 2021 года;
рапортом старшего о/у ОУР УМВД России по г. Пензе С от 19 июля 2022 года;
протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании.
Согласно сообщения врио начальника ОИУ Управления по вопросам миграции И от 22 июля 2022 года, что 04 октября 2021 года ФИО1 оформил патент на осуществления трудовой деятельности, который неоднократно продлевался. С о4 февраля 2022 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: сроком до 04 марта 2022 года, по окончании, которого, срок временного пребывания на территории РФ не продлевался.
При совокупности указанных доказательств, суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО1 назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не влечет нарушения прав ФИО1 на уважение его личной жизни.
Ссылка ФИО1 на наличие у него брата, также гражданина Республики Таджикистан, и не имеющего гражданство Российской Федерации, не является основанием для освобождения от ответственности за нарушение миграционного законодательства страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
При этом, учитывая характер правонарушения, личность виновного, а также отсутствие намерение покинуть территорию Российской Федерации, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Кроме того, считаю необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с пунктом 10 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статей 18.8, статьей 23.1, частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До момента выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим.
Административный штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: УФК по Пензенской области (Пензенский УМВД России по Пензенской области) ИНН <***>, КПП 583601001, р/с <***>, казначейский счет – 03100643000000015500, л/с -<***>, наименование банка- отделение Пенза банка России// УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК банка- 015655003, ОКТМО 56701000, КБК 1881 16011 81 01 9000 140, назначение платежа, протокол об административном правонарушении № от 21 июля 2022 года, УИН №.
Разъяснить ФИО1, что согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Л.В. Демина