№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Клачковой А.И., рассмотрев в судебном заседании административный материал, поступивший из отдела по вопросам миграции УВД по гор. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в отношении юридического лица АО «Санаторий «Кудепста», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП, суд

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по КК обратился в Центральный районный суд г. Сочи с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении и иными материалами по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КРФобАП в отношении юридического лица АО «Санаторий «Кудепста» ИНН №, ОГРН №.

Как следует из протокола, ДД.ММ.ГГГГ на объекте строительства по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> по результатам проведения административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт нарушения юридическим лицом АО «Санаторий «Кудепста» правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, выразившееся в не подаче уведомления в территориальный орган государственной власти по вопросам миграции о заключении трудового договора с гражданином Кыргызской <данные изъяты> ФИО2, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, а именно с даты фактического допущения к труду ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил правила подачи уведомления, предусмотренного п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Санаторий «Кудепста» – ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не признала, а также просила суд применить в отношении юридического лица положения ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ.

Инспектор ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ФИО4, участвующий в судебном заседании подтвердил правильность протокола, не возражал против удовлетворения ходатайства представителя ФИО5 – ФИО3 о назначении административного наказания за административные правонарушения, как за совершение одного административного правонарушения; при этом наказание просил назначить на усмотрение суда.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд считает, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Санаторий «Кудепста» ИНН №, ОГРН № подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КРФобАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КРФобАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КРФобАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 1.7 КРФобАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (часть 3 статьи 1.7 КоАП РФ).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 года N 4-П, императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

На основании части 5 статьи 4.4 КРФобАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения (часть 5 введена Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе обхода жилого массива строящегося объекта, расположенного на территории пляжа АО «Санаторий Кудепста» инспектором ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ФИО4, при проведении одного контрольного мероприятия в отношении АО «Санаторий Кудепста» было выявлено совершение юридическим лицом нескольких административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, выразившихся в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о заключении с несколькими иностранными гражданами трудового договора или гражданского - правового договора на выполнение работ.

По каждому из выявленных иностранных граждан в отношении АО «Санаторий Кудепста» были составлены протоколы об административном правонарушении. Впоследствии, при рассмотрении указанных протоколов судьями Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора АО «Санаторий Кудепста» ФИО5 к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КРФобАП РФ.

В силу ч. 4 ст. 2.1 КРФобАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ч.1 статьи 24.5 КРФобАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КРФобАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

Исходя из положений указанных норм, в данном случае при принятии закона, улучшающего положение лица, совершившего административное правонарушение, юридическому лицу АО «Санаторий Кудепста» за не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о заключении с несколькими иностранными гражданами трудового договора или гражданского - правового договора на выполнение работ, должно быть назначено административное наказание как за совершение одного административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП РФ в отношении юридического лица АО «Санаторий «Кудепста», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: