Решение по делу № 2-627/2023 от 27.04.2023

Дело № 2-627/2023

УИД: 34RS0012-01-2023-000438-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 27 апреля 2023 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Объедковой Н.А.,

с участием заместителя прокурора Городищенского района Волгоградской области Аваляна А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Городищенского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1к. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей,

установил:

прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Городищенского района Волгоградской области была проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объекта кафе-закусочной ООО «Караван».

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 является лицом, осуществляющим руководство деятельностью ООО «Караван».

Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 года за № 272 утверждены требования по антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий).

В нарушение пункта 30 требований на момент проверки система видеонаблюдения в кафе-закусочной ООО «Караван» отсутствовала, архивирование и хранение данных видеонаблюдения на территории кафе-закусочной ООО «Караван» в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», не осуществляется.

ФИО1 внесено представление, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Вместе с тем по объекту, расположенному по адресу: <адрес> (кафе-закусочная ООО «Караван), на протяжении длительного времени выявленные нарушения не устранены, что является недопустимым.

Поскольку неисполнение требований вышеуказанного законодательства, а также непринятие своевременных мер ФИО1 создает угрозу жизни и здоровью людей в случае террористической угрозы, прокурор просит суд обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить информационное взаимодействие кафе-закусочной ООО «Караван» с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).

В судебном заседании заместитель прокурора Авалян А.Г. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, доводы привел аналогичные, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, в порядке заочного производства.

Выслушав заместителя прокурора Аваляна А.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения (пункт 7 части 1 статьи 2 Закона № 35-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона № 35-ФЗ одним из видов противодействия терроризму является деятельность органов государственной власти по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В силу требований части 3 статьи 5 Закона № 35-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Пунктом «д» статьи 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05 октября 2009 года предусмотрено, что одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе, критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Во исполнение пункта 4 части 2 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

На основании указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 года за № 272 утверждены требования по антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (далее – Требования).

Согласно пункту 30 требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца; определение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории).

В соответствии с пунктом 30 требований в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

Судом установлено, что прокуратурой Городищенского района Волгоградской области была проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объекта кафе-закусочной ООО «Караван».

21 января 2018 года главой администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области утвержден, 10 апреля 2020 года актуализирован паспорт безопасности объекта кафе-закусочной ООО «Караван».

На протяжении длительного времени выявленные нарушения не устранены, что является недопустимым.

С учетом изложенного, неисполнение ответчиком вышеуказанного законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц и представляет угрозу жизни и здоровья граждан в случае террористической угрозы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что несоблюдение требований об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований к ФИО1.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, реализуя требования части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность исполнить постановленное судебное решение в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 233-237, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил :

исковые требования прокурора Городищенского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1к. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей – удовлетворить.

Обязать ФИО1к. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить информационное взаимодействие кафе-закусочной ООО «Караван» с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения в окончательной форме изготовлен 02 мая 2023 года.

Судья Е.Н. Елистархова