Дело № 2-1503/2023
76RS0022-01-2022-003416-73
Решение
Именем Российской Федерации
24 мая 2023 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе
председательствующего судьи Русинова Д.М.,
при секретаре Слепцовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности незаконной, прекращении деятельности,
установил:
Заместитель прокурора Заволжского района г.Ярославля обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, просит: признать незаконной деятельность ответчика по реализации ритуальной атрибутики, оказанию ритуальных услуг в помещении многоквартирного <адрес> по <адрес> <адрес>, возложить на ответчика обязанность прекратить деятельность по оказанию ритуальных услуг в указанном помещении.
Вынесенное по данному делу заочное решение суда от 13.02.2023 по заявлению ответчика определением суда от 13.04.2023 отменено, рассмотрение дела по существу возобновлено.
В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района г. Ярославля Щепин В.И. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, дал пояснения согласно заявленного.
Ответчик ИП ФИО1 просила в иске отказать, сослалась на то, что в настоящее время заявленная истцом деятельность не осуществляется, помещения используются в качестве выставочного зала образцов изделий, фактическая реализация данных изделий осуществляется по иному адресу. Также, указала на то, что занимаемые ответчиком помещения имеют отдельный изолированный вход. Третье лицо ИП ФИО2 также просил в иске отказать, подтвердил пояснения ответчика по обстоятельствам дела.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 14.02.2019, основной вид деятельности по ОКВЭД – «23.70.2 Резка, обработка и отделка камня для памятников».
На основании договора аренды от 01.05.2022, заключенного между ИП ФИО2 и ИП ФИО1, ответчику передано в аренду нежилое помещение общей площадью 50 кв.м., расположенное в цокольном этаже (подвальном помещении) многоквартирного <адрес> по <адрес> <адрес>.
Из имеющихся в деле фотографий, иных материалов дела следует, что в указанных помещениях располагается магазин «Камень град», в котором ИП ФИО1 организована деятельность по реализации товаров похоронного назначения (венков, намогильных памятников, крестов, обрамления могил и т.д.), в том числе, включающая в себя демонстрацию образцов в выставочном зале помещения, принятие заказов (заключение договоров) на их изготовление и продажу.
Вышеизложенное подтверждено документально имеющимися фотографиями, письменными материалами дела, в связи с чем суд считает данные обстоятельства дела установленными.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст. 8, п. 1 ст. 23 Федерального закона №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность, эксплуатацию зданий, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (п. 2 ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ).
Из п. 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ следует, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 4.12, 4.15 СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 13.05.2022 N 361/пр) в подземном, подвальном, цокольном, первом и втором этажах многоквартирного жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением, в том числе, учреждений и магазинов ритуальных услуг.
Согласно п. 3.1.28 СП 54.13330.2022 под встроено-пристроенным помещением понимается помещение, располагаемое в габаритах многоквартирного жилого здания и в объемах, вынесенных за внешний контур жилого здания более чем на 1,5 м.
Помещение, в котором осуществляет деятельность ответчик, расположено непосредственно в многоквартирном доме, в помещении цокольного этажа здания. В этой связи, реализация похоронной продукции, оказание ритуальных услуг в магазине, расположенном в многоквартирном доме, на необособленном участке, нарушает вышеуказанные требования законодательства.
Ссылки ответчика на наличие отдельного входа в помещения магазина «Камень град» не принимаются судом, поскольку при прямом запрете на размещение учреждений и магазинов ритуальных услуг в жилом здании, данное обстоятельство правового значения не имеет.
Относительно пояснений ответчика, третьего лица, свидетеля ФИО4 о том, что в указанном помещении в настоящее время размещены лишь выставочные образцы изделий, принимаются заказы на их изготовление (а фактическое изготовление и передача изготовленного изделия клиенту осуществляется в ином месте) суд учитывает следующее.
Статья 9 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусматривает гарантированный перечень услуг по погребению, в который в том числе входит предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения.
Согласно п. 2.1.1 ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 551-ст) похоронное дело - это самостоятельный вид деятельности, направленный на оказание похоронных и мемориальных услуг населению с учетом социальных, экономических, этико-моральных, историко-культурных, религиозных, экологических, технологических факторов, связанный с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.
В соответствии с п. 2.1.4 ГОСТ 32609-2014 ритуальные услуги: результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельности исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений. Под ритуальными услугами следует подразумевать похоронные и мемориальные услуги.
Пунктом 2.3 ГОСТ 32609-2014 предусмотрены основные виды ритуальных услуг, в число которых включены, в том числе, агентские услуги, транспортные услуги, услуги по реализации похоронных принадлежностей и обрядовой атрибутики (демонстрация товаров и консультация продавца в бюро похоронного обслуживания, салонах-магазинах, похоронных домах; продажа и оформление документов; заказ и доставка; изготовление и предоставление похоронных принадлежностей, обрядовой атрибутики и намогильных сооружений по индивидуальным заказам).
Согласно п. 2.5.10 ГОСТ 32609-2014 к объектам похоронного назначения относится, в том числе, салон-магазин - здание или группа помещений, в которых осуществляется торговля похоронными принадлежностями и намогильными сооружениями. В салонах-магазинах должны быть представлены образцы похоронной продукции и прейскуранты на нее.
В соответствии с положениями п. 2.9 ГОСТ 32609-2014 похоронная продукция включает в себя, в том числе, обрядовую атрибутику для проведения похорон: изделия, содержащие символику и применяемые в ходе похоронного церемониала; похоронные принадлежности: предметы ритуального назначения, используемые при погребении (подп. 2.9.1, 2.9.2).
Таким образом, применительно к указанным положениям законодательства организация выставочного зала для размещения образцов намогильных памятников, крестов, ограждений и иных изделий похоронного назначения, принятие заказов (заключение договоров) по их изготовлению и продаже также подлежит отнесению к деятельности по оказанию ритуальных услуг населению.
Обращение прокурора в суд связано с неправомерным осуществлением ИП ФИО1 данной деятельности в помещении многоквартирного <адрес> по <адрес> <адрес>, что нарушает права неопределенного круга граждан, поскольку указанная деятельность осуществляется в нарушение вышеуказанных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что сторона истца предоставила суду доказательства законности и обоснованности своих исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.
Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) по реализации ритуальной атрибутики, оказанию ритуальных услуг в помещении многоквартирного <адрес> по <адрес> <адрес> незаконной.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) прекратить деятельность по оказанию ритуальных услуг в помещении многоквартирного <адрес> по <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Д.М. Русинов
м.р. 05.06.2023