УИД:35RS0006-01-2025-000289-26 2-332/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Великий Устюг 14 октября 2025 года
Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,
при секретаре Андроник О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления охраны объектов культурного наследия Вологодской области к ФИО1 о возложении обязанности,
установил:
Главное управление охраны объектов культурного наследия Вологодской области обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности.
В обоснование иска указав, что «Церковь Параскевы Пятницы» 1873-1876 гг, расположенная по адресу: ... (уточненный адрес: ...) является объектом культурного наследия регионального значения (далее ОКН).
Объект культурного наследия регионального значения поставлен под государственную охрану Постановлением Администрации Вологодской области от 19.11.1993 г. № 623 «О постановке под госохрану памятников истории и архитектуры г. Великий Устюг» и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (№)
Приказом Главного управления охраны объектов культурного наследия Вологодской области от 13.09.2022 года № 43-О/01-11 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия «Церковь Параскевы Пятницы» 1873-1876 гг, расположенного по адресу: ... (уточненный адрес: ...)», собственник или иной правообладатель ОКН обязан в срок до 04.11.2024 года: «Разработать научно-проектную документацию по сохранению объектов культурного наследия, включающую в себя проведение следующих видов работ:
- восстановление исторического облика объекта культурного наследия, в том числе демонтаж поздних пристроек, устроенных без соответствующей научно-проектной документации и согласования органа охраны объектов культурного наследия, демонтаж обшивки объемов сайдингом;
- отмостка и стены (устранение дефектов и повреждений);
- конструкции кровли и перекрытия (устранение дефектов и повреждений по результатам детального обследования);
- водосточная система (устройство организованного водостока по периметру здания);
- оконные и дверные заполнения (замена оконных заполнений, выполненных из ПВХ, на деревянные, с сохранением исторического рисунка расстекловки; замена дверных заполнений, выполненных из металла, на дверные заполнения по форме, рисунку и материалу, выполненные на основании историко-архивных материалов и аналогов).
Согласовать документацию с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
С учетом уточненных требований, просит обязать ФИО3 в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия «Церковь Параскевы Пятницы» 1873-1876 гг, расположенного по адресу: ...)», включающую в себя проведение следующих видов работ:
- восстановление исторического облика объекта культурного наследия, в том числе демонтаж поздних пристроек, устроенных без соответствующей научно-проектной документации и согласования органа охраны объектов культурного наследия, демонтаж обшивки объемов сайдингом;
- отмостка и стены (устранение дефектов и повреждений);
-конструкции кровли и перекрытия (устранение дефектов и повреждений по результатам детального обследования);
- водосточная система (устройство организованного водостока по периметру здания);
- оконные и дверные заполнения (замена оконных заполнений, выполненных из ПВХ, на деревянные, с сохранением исторического рисунка расстекловки; замена дверных заполнений, выполненных из металла, на дверные заполнения по форме, рисунку и материалу, выполненные на основании историко-архивных материалов и аналогов), а также обеспечить согласование документации с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
В судебное заседание представитель истца – главного управления охраны объектов культурного наследия Вологодской области не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.
Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – ФЗ № 73-ФЗ) гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа.
В силу ст. 47.2 ФЗ № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.
В силу п. 1 ст. 33 ФЗ № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ (ред. от 18 июля 2019 г.) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» под государственным надзором за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее - государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе выдача обязательных для исполнения предписаний об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением настоящего Федерального закона, или о внесении в них изменений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее - систематическое наблюдение).
Из п.3 вышеуказанной статьи следует, что региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно п.5 ст. 11 вышеуказанного закона предметом государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия являются:
1) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, в том числе:
требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;
градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;
требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных настоящим Федеральным законом;
2) осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:
мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ;
мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
В соответствии со ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.
В силу подпункта 6 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 73-Ф3 должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, среди прочего имеют право: предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.
Как усматривается из материалов дела, здание «Церковь Параскевы Пятницы» 1873-1876 гг, расположенное по адресу: ... (уточненный адрес: ...) является объектом культурного наследия регионального значения, которое поставлено под государственную охрану в соответствии с постановлением Администрации Вологодской области от 19.11.1993 г. № 623 «О постановке под госохрану памятников истории и архитектуры г. Великий Устюг» и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (№).
Решением Великоустюгского райсуда от 07 августа 2025 года, вступившего в законную силу 09.09.2025 года, постановлено:
Произвести выдел 1/7 (одной седьмой) доли в праве общей долевой собственности, принадлежащей ФИО2, из здания с кадастровым номером №, назначение – нежилое, площадью 525 кв.м, адрес (местоположение): ....
Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 на здание с кадастровым номером №, назначение – нежилое, площадью 525 кв.м, адрес (местоположение): ....
Признать за ФИО2 право собственности на здание, назначение – нежилое, площадью 121,4 кв.м, адрес (местоположение): ..., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, материал стен – деревянные, год постройки - 1962, количество этажей – 2, имеющее следующие координаты характерных точек:
Номер характерной точки контура
Координаты, м
Х
Y
1
...
...
2
...
...
3
...
...
4
...
...
5
...
...
6
...
...
7
...
...
8
...
...
9
...
...
10
...
...
11
...
...
1
...
...
2
...
...
3
...
...
6
...
...
7
...
...
12
...
...
9
...
...
10
...
...
13
...
...
14
...
...
2
...
...
Признать за ФИО3 право собственности на здание, назначение – нежилое, площадью 422 кв.м, адрес (местоположение): ..., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, материал стен – кирпичные, год постройки - 1917, количество этажей – 1, имеющее следующие координаты характерных точек:
Номер характерной точки контура
Координаты, м
Х
Y
15
...
...
16
...
...
17
...
...
18
...
...
19
...
...
20
...
...
21
...
...
22
...
...
23
...
...
24
...
...
25
...
...
26
...
...
27
...
...
28
...
...
29
...
...
30
...
...
31
...
...
32
...
...
33
...
...
34
...
...
35
...
...
36
...
...
37
...
...
38
...
...
39
...
...
40
...
...
15
...
...
Решение направить в орган по регистрации прав на недвижимое имущество.
Настоящее решение является основанием для обращения ФИО2 и ФИО3 в орган регистрации прав с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета и прекращении права общей долевой собственности на здание с кадастровым номером №, о постановке на государственный кадастровый учет вновь образованных зданий.
Таким образом, за ФИО3 признано право собственности на здание «Церковь Параскевы Пятницы» 1873-1876 гг, расположенное по адресу: ...).
Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований № 138 от 19.11.2024 года собственник или иной законный владелец не выполнил обязанность в срок до 04.11.2024 года: разработать рабочую документацию по сохранению аттика объекта культурного наследия; восстановление исторического облика объекта культурного наследия, в том числе демонтаж поздних пристроек, устроенных без соответствующей научно-проектной документации и согласования органа охраны объектов культурного наследия; демонтаж обшивки объемов сайдингом; отмостка и стены (устранение дефектов и повреждений); конструкции кровли и перекрытия (устранение дефектов и повреждений по результатам детального обследования); водосточная система (устройство организованного водостока по периметру здания);оконные и дверные заполнения (замена оконных заполнений, выполненных из ПВХ, на деревянные, с сохранением исторического рисунка расстекловки; замена дверных заполнений, выполненных из металла, на дверные заполнения по форме, рисунку и материалу, выполненные на основании историко-архивных материалов и аналогов).
В нарушение ст. 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела стороной ответчика доказательств выполнения работ на объекте культурного наследия не представлено.
Учитывая вышеизложенное, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком до настоящего времени работы не исполнены, таким образом, им нарушаются требования сохранения и использования объектов культурного наследия, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО3 (СНИЛС №) в в течение 08 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального наследия «Церковь Параскевы Пятницы» 1873-1876 гг, расположенного по адресу: ..., включающую в себя проведение следующих видов работ:
- восстановление исторического облика объекта культурного наследия, в том числе демонтаж поздних пристроек, устроенных без соответствующей научно-проектной документации и согласования органа охраны объектов культурного наследия, демонтаж обшивки объемов сайдингом;
- отмостка и стены (устранение дефектов и повреждений);
-конструкции кровли и перекрытия (устранение дефектов и повреждений по результатам детального обследования);
- водосточная система (устройство организованного водостока по периметру здания);
- оконные и дверные заполнения (замена оконных заполнений, выполненных из ПВХ, на деревянные, с сохранением исторического рисунка расстекловки; замена дверных заполнений, выполненных из металла, на дверные заполнения по форме, рисунку и материалу, выполненные на основании историко-архивных материалов и аналогов).
-обеспечить согласование документации с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок с моменты вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2025 года.
Судья: Н.Н.Нагаева