Дело № 2-2315/2022 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Егорьевск

Московской области 23 декабря 2022 год

Егорьевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре судебного заседания Гурьевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии

установил:

Решением комиссии ГУ ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.03. 2022 года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просит:

-признать недействительным (незаконным) решение ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении (выплате) пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 16 ФЗ «О страховых пенсиях а РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

-обязать ГУ- Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> произвести назначение (выплату) ФИО1 страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 ч. 1 п.16 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28. 12.2013, включив в специальный стаж периоды его работы в Государственном учреждении <адрес> «Московская областная спасательная служба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в «Мособлпожспас» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из иска следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ ГУ – УПФ РФ было принято решение № об отказе в установлении пенсии по тем основаниям, что правом на досрочную пенсию по старости имеют спасатели, проработавшие не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (МЧС России) и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет, либо независимо от возраста. Работникам аварийно- спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, создаваемых иными системами, не входящими в организационную структуру МЧС России, законодательством РФ право на досрочную пенсию не установлено.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды работы:

-в ГУ <адрес> «Московская областная спасательная служба

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 года 5 месяцев.

-В Егорьевском территориальном управлении силами и средствами ГКУ МО «Мособлпожспас» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 18 лет 7 месяцев, 2 дня, а всего 21 год 2 дня, так как не представлены, подтверждающие документы и в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения с указанием кода льготы особых условий труда.

Истец не согласен с данным решением и просит его отменить.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен.

Представитель ФИО1-ФИО2 не явилась, извещена.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исковые требования истца поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее присутствия.

Представитель третьего лица Пожарной спасательной части № в судебное заседание не вился, извещен.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ ГУ – УПФ РФ было принято решение № об отказе в установлении пенсии по тем основаниям, что правом на досрочную пенсию по старости имеют спасатели, проработавшие не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (МЧС России) и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет, либо независимо от возраста. Работникам аварийно- спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, создаваемых иными системами, не входящими в организационную структуру МЧС России, законодательством РФ право на досрочную пенсию не установлено.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды работы:

-в ГУ <адрес> «Московская областная спасательная служба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 года 5 месяцев.

-в Егорьевском территориальном управлении силами и средствами ГКУ МО «Мособлпожспас» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 18 лет 7 месяцев, 2 дня, а всего 21 год 2 дня, так как не представлены, подтверждающие документы и в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения с указанием кода льготы особых условий труда.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 16 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положениями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 16 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 702.

Перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются специалисты профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, работающие в должности "спасатель", установленной в соответствии с постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 84, а также отдельные руководители аварийно-спасательных подразделений.

Работникам других спасательных подразделений (не формирований МЧС России) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется в случаях, когда это прямо предусмотрено законодательством.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, указанным в подпункте 16 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ и подпункте 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", основано на учете специфики выполняемых ими работ и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста и обусловлено особыми условиями осуществления профессиональной деятельности, сопряженными с более высокой по сравнению с деятельностью спасателей иных профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований суточной загруженностью, повышенной степенью сложности и интенсивности труда в процессе ликвидации или локализации последствий чрезвычайных ситуаций, зона которых может охватывать не только территорию субъекта Российской Федерации, всю территорию Российской Федерации, а также в порядке оказания международной помощи при участии в ликвидации последствий стихийных бедствий на территории зарубежных стран.

Деятельность спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имеет существенные отличия от деятельности спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организациях.

В соответствии с п.п. 16 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что досрочные пенсии назначаются лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № ФЗ досрочные пенсии назначаются лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно - спасательных службах профессиональных аварийно - спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке реализации государственной политики, нормативно - правовому регулировании в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Таким образом, исходя из статей Федеральных законов, действовавших во время осуществления трудовой деятельности с 2003г. по 2021г. право на досрочное назначение пенсии установлено спасателям профессиональных аварийно - спасательных службах, профессиональных аварийно - спасательных нормированиях, входящих в структуру МЧС России.

Судом установлено, что из трудовой книжки ФИО1 следует, в отказываемые периоды, он работал в учреждении, которое относится к субъекту РФ (<адрес>) ( л.д. 18-24).

В соответствии с данными программы REGNBASE организация ГУ МО «Мособлспас» зарегистрирована в ПФР ДД.ММ.ГГГГ peг. №, с ДД.ММ.ГГГГ перерегистрирована в ГКУ МО «Мособлпожспас» peг. №.

Согласно уставу от 2005г. Государственное учреждение <адрес> «Московская областная спасательная служба» создано в соответствии с законодательством РФ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В состав учреждения входят территориальные поисково - спасательные отряды как структурные подразделения, не являющиеся самостоятельными юридическими лицами, осуществляющие свою деятельность в соответствии с положениями. Учреждение является государственным и относится к объектам государственной собственности <адрес>, учредителем которого является Управление по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности <адрес>, из чего следует, что спасателям профессиональных аварийно - спасательных служб, профессиональных аварийно - спасательных формирований создаваемых иными организациями, не входящими в структуру МЧС России, законодательством РФ право на досрочную пенсию не установлено (п.1.1. Устава, утв. 26 12.2019г)..

ГКУ МО «Мособлпожспас» при осуществлении своей деятельности взаимодействует с МЧС России, но не входит в его структуру.

Следовательно, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении (выплате) пенсии по ст. 30 ч.1 п.16 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении обязанности на ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> произвести назначение (выплату) страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 ч. 1 п.16 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды работы в Государственном учреждении <адрес> «Московская областная спасательная служба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Егорьевском территориальном управлении силами и средствами ГКУ МО «Мособлпожспас» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись Полянская С.М.