Дело № 5-77/2025

22RS0011-02-2025-001911-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2025 года <...>

Судья Рубцовского городского суда края Алтайского края Неустроева А.В., при секретаре Сухотериной Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении В.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, <...>, зарегистрированной по адресу: ххххх, проживающей по адресу ххххх, паспорт ***, выдан ГУ МВД России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ., 220-044,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ., составленного главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах С.., ДД.ММ.ГГ. с 10 час. 45 мин. до 12 час. 30 мин. по адресу: ххххх установлено, что в предприятии общественного питания – кафе «Назар», где деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель В.., нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, что выразилось в следующем: внутренняя отделка производственного помещения, не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, так как имеются повреждения стен и потолка, а именно: в мучном цехе дефекты стен в виде множественного отсутствия плиток, дефекты потолка в виде шелушения известкового покрытия, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", действия В.. должностным лицом квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении главный специалист-эксперт территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю С.. при рассмотрении дела об административном правонарушении отсутствовала, извещена в установленном порядке.

При рассмотрении дела В.. вину во вменяемом правонарушении признала, в содеянном раскаялась.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования- это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно- правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании решения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГ. ***, согласованной с прокуратурой г. Рубцовска, в отношении индивидуального предпринимателя В.. проведена плановая выездная проверка. Целью указанных мероприятий являлось проверка деятельности индивидуального предпринимателя, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГ. с 10 час. 45 мин. до 12 час. 30 мин. по адресу: ххххх, в предприятии общественного питания – кафе «Назар», где деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель В.., нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, что выразилось в следующем: внутренняя отделка производственного помещения, не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, так как имеются повреждения стен и потолка, а именно: в мучном цехе дефекты стен в виде множественного отсутствия плиток, дефекты потолка в виде шелушения известкового покрытия, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Результаты проверки отражены главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГ. (с фототаблицами), акте плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГ..

Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденными Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года N 32.

Так, внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений (п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Указанные требования индивидуальным предпринимателем В.. были нарушены.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья населения, могут послужить причиной развития инфекционных заболеваний у людей.

Так, вина в совершении административного правонарушения индивидуальным предпринимателем В.. подтверждается материалами дела, а именно:

- решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГ. *** (л.д. 1);

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГ. с фототаблицами (л.д.-14);

- актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГ. (л.д.15-20);

- выпиской из ЕГРИП в отношении В.. (л.д. 5-8);

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГ. *** (л.д. 23-24).;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ. *** (л.д. 21-22).

Данные действия индивидуального предпринимателя В.. образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю требования ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признанные вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание не существенные нарушения Федерального закона и правил в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., данный вид административного наказания, по мнению судьи, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя В.. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Административный штраф перечислить на счет: получатель УФК РФ по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю), налоговый орган ИНН <***>, КПП 222501001, номер счета получателя 03100643000000011700, наименование банка получателя: Отделение Барнаул Банка России // УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, кор. счет 40102810045370000009, наименование платежа: штраф Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 01716000, ФИО1.

Исполнение постановления в части взыскания административного штрафа поручить судебным приставам – исполнителям Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю.

Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Неустроева А.В.