Дело № 5-1538/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Элиста 14 октября 2022 года

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Согданова Е.Е., с участием ФИО2 Хошгелди, переводчика ФИО1, защитника Убушаевой Т.В., УУП УМВД России по г. Элисте ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 Хошгелди, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Туркменистан, имеющего паспорт гражданина Республики Туркменистан серии <данные изъяты>, выданный МВД Республики Туркменистан 28.01.2019,

установил:

13.10.2022 УУП УМВД России по г. Элисте ФИО3 составлен протокол 08 РК № 028686 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2 Хошгелди.

В судебном заседании УУП УМВД России по г. Элисте ФИО3 пояснил, что гражданин Республики Туркменистан с 05.10.2022 уклоняется от выезда из РФ.

В судебном заседании ФИО2 Хошгелди вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 Хошгелди нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации.

Из протокола 08РК 28686 от 13.10.2022, составленного УУП УМВД России по г.Элисте, следует, что 13.10.2022 в 17 час. 20 мин. в ходе обхода административного участка № 18 административной зоны № 3 УМВД России по г. Элисте выявлен факт уклонения ФИО2 Хошгелди от выезда из РФ по истечении срока действия визы 05.10.2022, тем самым нарушил ч.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Как следует из паспорта серии <данные изъяты>, выданного МВД Республики Туркменистан 28.01.2019 действительного до 27.01.2024, ФИО2 Хошгелди родился ДД.ММ.ГГГГ в Республике Туркменистан, является гражданином Республики Туркменистан.Таким образом, в судебном заседании установлены фактические обстоятельства совершения ФИО2 Хошгелди административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что действия ФИО2 Хошгелди содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает данные о личности виновного, характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного.

ФИО2 Хошгелди вину признал, в содеянном раскаялся, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающими вину обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 Хошгелди является студентом 3 курса факультета среднего профессионального образования ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова», форма обучения очная с 01.09.2020. За период обучения зарекомендовал с положительной стороны, дисциплинированный, коммуникабельный, активный и ответственный студент, участвует в мероприятиях Ассоциации иностранных студентов, жизни факультета и университета (справка от 13.10.2022 № 147, характеристика Ассоциации иностранных студентов в России г. Элиста).

Согласно статье 2 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 г.) никому не может быть отказано в праве на образование; государство при осуществлении любых функций, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать такое образование и такое обучение, которые соответствуют их религиозным и философским убеждениям.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность продолжить получение образования, в связи с чем не исключено нарушение права ФИО2 Хошгелди на образование.

Учитывая указанные обстоятельства, а также данные о личности виновного, суд считает возможным достижение баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО2 Хошгелди, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Туркменистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО2 Хошгелди, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам: Калмыцкое отделение Сберегательного Банка РФ, получатель: УФК Республики Калмыкия для УВМ МВД по <...>, ИНН <***>, БИК 048580001, КБК 188 116 400 000 160 20 140, ОКТМО 85701000, УИН 18880408220080286861 наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Е.Е. Согданова