РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2022 года г. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе

судьи Никитиной С.Н.,

при помощнике судьи Беляевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2958/2022 по административному исковому заявлению ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Советского района г.Самары ФИО1, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия по исполнению исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финансовая компания «Конгломерат» (далее ООО «ФК «Конгломерат») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Советского района г.Самары ФИО1, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; в целях восстановления нарушенных прав обязать принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника, ссылаясь на то, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «ФК «Конгломерат» в ОСП Советского района г.Самары был предъявлен исполнительный документ № от 24.07.2020, выданный судебным участком мирового судьи №55 Советского района г.Самары Самарской области о взыскании задолженности в размере 35066,67 рублей с должника ФИО2 28.03.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 28.07.2022 задолженность не погашена и составляет 35066,67 рублей. 15.04.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако денежные средства на расчетный счет взыскателя поступают нерегулярно, поэтому полагает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное не явились, извещались надлежащим образом, судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г.Самары ФИО1 направила отзыв на исковое заявление, считает требования не обоснованными по обстоятельствам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иные федеральные законы, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Статья 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Судом установлено, что 23.03.2022 на принудительное исполнение в ОСП Советского района г.Самары поступил исполнительный документ судебный приказ № от 24.07.2020, выданный мировым судьей судебного участка №55 Советского судебного района г.Самары Самарской области о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» суммы задолженности в размере 31807 рублей 58 копеек.

28.03.2022 на основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

15.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Самары ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Данное постановление направлено в адрес работодателя должника ООО «Судоходная компания «Волга» 30.08.2022, получено адресатом 14.09.2022 согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 07.11.2022 из заработной платы должника произведены удержания в счет погашения долга взыскателю в размере 7313, 18 рублей.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку ко дню вынесения решения постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП направлены по месту работы ФИО2, в настоящее время производятся удержания, при таких обстоятельствах, суд полагает, судебный пристав-исполнитель выполнил требование административного истца и принял меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», проконтролировал правильность удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; принял меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно провел проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; произвел мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Однако, суд полагает данные меры произведены несвоевременно, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 15.04.2022 направлено по месту работы должника только 30.08.2022, то есть спустя более 4 месяцев после его вынесения, после получения судебным приставом-исполнителем данного административного искового заявления

В связи с изложенным, административное исковое заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Самары ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и копии исполнительного документа по месту работы ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, следует признать незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Советского района г.Самары ФИО1, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия по исполнению исполнительного документа удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Советского района г.Самары ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об удержании из доходов должника и копии исполнительного документа по месту работы ФИО2 по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2022 года.

Судья: