Дело № 12-35/2023
10RS0006-01-2023-000921-81
РЕШЕНИЕ
г.Лахденпохья Республика Карелия 9 ноября 2023 года
Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Назарова Л.В., при секретаре Якшиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора РЭК ОГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району ФИО2 по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора РЭК ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить. В жалобе указала, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела прицеп по договору купли-продажи, ДД.ММ.ГГГГ (на 8 день со дня покупки) через Портал Госуслуг со своего авторизованного личного кабинета подала электронное заявление на регистрацию прицепа в отделение ГИБДД <адрес>, с заполнением всех необходимых данных о транспортном средстве. Заявление зарегистрировано на портале ДД.ММ.ГГГГ, этим же числом отправлено в ведомство и ДД.ММ.ГГГГ было получено ведомством, а ДД.ММ.ГГГГ заявление зарегистрировано уже МВД РФ. ДД.ММ.ГГГГ она произвела оплату пошлины по выставленному счету за постановку на учет транспортного средства. Ссылаясь на положения Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 указала, что после регистрации заявления через портал Госуслуг ей необходимо было выбрать свободную дату для посещения отделения ГИБДД для предоставления ТС на осмотр и прохождения услуги регистрации с получением номерных знаков и СТС. Порталом было предложено самая ближайшая дата для посещения только ДД.ММ.ГГГГ, которую она и выбрала. После выбора даты посещения и отделения ГИБДД на портале Госуслуг произошел сбой, и портал указал о возможности получения номера ТС именно в этом отделении ГИБДД и необходимости обращения в специализированную организацию и не выставили счет для оплаты «получение номера ТС». В назначенный день ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла в ГИБДД <адрес>. Инспектор провел осмотр ТС, взял паспорт, договор купли-продажи, копию электронной птс. Выдали номера, СТС, и сообщили о том, что будет выписан административный штраф за пропуск срока в 10 дней.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Государственный инспектор РЭК ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2, при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился.
Представитель ОМВД России по <адрес> на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать по доводам, подробно приведенным в письменных возражениях, в которых указали следующее. При вынесении постановления ФИО1 наличие события административного правонарушения и назначенное наказание не оспаривала. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в подразделение ОМВД России по <адрес> за государственной регистрацией приобретённого ею прицепа. Ссылаясь на положения ФЗ №283-ФЗ от 03.08.2018 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указали, что согласно представленным ФИО1 документам сделка купли-продажи прицепа была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о государственной регистрации ТС ФИО1 было подано в установленный 10-дневный срок – ДД.ММ.ГГГГ, через Единый портал государственных и муниципальных услуг, однако обязанность подать в этот же срок необходимые для совершения регистрационных действий документы ФИО1 не исполнила. Необходимые документы ею были поданы лишь ДД.ММ.ГГГГ. Обратиться за услугой по государственной регистрации транспортного средства ФИО1 могла через любой удобный для нее регистрационный орган, в том числе и в <адрес>. Для предоставления услуги по государственной регистрации ТС выделено 2 дня в неделю – вторник и четверг. Ближайший к ДД.ММ.ГГГГ регистрационный день выпадал на ДД.ММ.ГГГГ. На прием документов для государственной регистрации ТС сотруднику отведено 15 минут. Всего в рабочее время сотрудник может принять до 32 человек. ДД.ММ.ГГГГ за предоставлением такой услуги в подразделение ГИБДД ОМВД России по <адрес> обратились и получили ее 5 человек. ДД.ММ.ГГГГ за аналогичной услугой обратились и получили ее 3 человека, а ДД.ММ.ГГГГ – 2 человека. ФИО1 могла исполнить свою обязанность о предоставлении документов в 10-дневный срок 12, 14, 19, ДД.ММ.ГГГГ гола, однако добровольно ее не исполнила.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что по просьбе матери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ помогала последней оформить через портал Госуслуг заявление на регистрацию прицепа, в котором указала все необходимые сведения. Возможности прикрепить к заявлению договор купли-продажи портал не предусматривает. Во время подачи заявления произошел сбой, сообщили о невозможности получить номера транспортного средства именно в Лахденпохском ГИББД, не выставили счет для оплаты госпошлины за получение номерных знаков. Пришлось производить оплату через Сбербанк, как посоветовали сотрудники Лахденпохского ОГИББД, которым она по телефону в этот же день сообщила о возникшей проблеме. Ближайший свободный день для прохождения государственной регистрации и осмотра прицепа был предложен лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Административная ответственность по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ наступает за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:05 по адресу: <адрес>, ФИО1 совершила нарушение п.1 Основных Положений Правил ДД РФ. Нарушила правила государственной регистрации транспортных средств.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ.
В статье 2 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ) закреплено, что правовой основой государственной регистрации транспортных средств являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, названный Федеральный закон, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
На основании пункта 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.
Пунктом 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. N 950 (далее - Административный регламент), внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства.
Из положений пунктов 23 и 24 Административного регламента следует, что прием заявителей осуществляется в соответствии с очередностью предварительной записи, сформированной с учетом заявлений, поданных с помощью Единого портала, и заявок системы управления электронной очереди и иных электронных систем управления движением заявителей, реализованных в регистрационных подразделениях. При наличии свободного времени прием заявителей может осуществляться в порядке живой очереди.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока, установленного пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ, с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в соответствии с приведенными правовыми нормами принимала меры для предварительной записи в очередь с целью постановки приобретенного ею транспортного средства - прицепа на регистрационный учет.
Данные обстоятельства подтверждены документами, приложенными заявителем к жалобе, а именно заявлением в Госавтоинспецию от ДД.ММ.ГГГГ, принятого ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.
Доказательств того, что ФИО1 имела возможность записаться на прием с целью личного посещения отделения ОГИБДД ОМВД России по <адрес> для подачи заявления о регистрации транспортного средства на более раннюю дату, чем ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не имеется. Доводы автора жалобы в данной части имеющимися в деле доказательствами не опровергнуты.
В силу положений частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства, безусловно свидетельствующие о том, что ФИО1 имела реальную возможность записаться на прием с целью личного посещения отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> в установленный законом десятидневный срок с момента его приобретения, постановление государственного инспектора РЭК ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление государственного инспектора РЭК ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия или непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения.
Судья Л.В. Назарова