ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2025 года г.Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Моисеевой О.В.,
при ведении протокола пом.судьи ФИО1,
с участием представителя истца по ордеру адвоката Ахахлиной Т.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-564/25 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
установил:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения.
В обоснование исковых требований указал, что ему на условиях социального найма предоставлена квартира <адрес>, общей площадью 79,9 кв.м.
На основании постановления администрации муниципального образования г. Донской Тульской области вышеуказанный жилой дом признан аварийным и непригодным для постоянного проживания. Однако, до настоящего времени истцу благоустроенное жилое помещение не предоставлено.
Просил суд обязать администрацию муниципального образования г.Донской предоставить ей и членам его семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, расположенное в черте муниципального образования г.Донской по договору социального найма в виде отдельной квартиры, равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца по ордеру адвокат Ахахлина Т.Я. в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель ответчика – администрации МО г.Донской в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не вились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В силу положений ст.119, 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, а также в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2, <данные изъяты>, и члены его семьи ФИО3 – двоюродная сестра, ФИО4 – жена, ФИО5 – дочь, ФИО6 – племянница, ФИО7 – сын, ФИО8 – племянник зарегистрированы и проживают по адресу <адрес>
Указанная квартира состоит из четырех комнат, имеет общую площадь 79,9 кв.м., жилую 57,5 кв.м.
Постановлением администрации МО г.Донской № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта межведомственной комиссии о определению состояния жилого фонда Донского муниципального образования», жилой дом по адресу <адрес>, состоит включен в список ветхого жилого фонда МО г. Донской.
Постановлением администрации МО г.Донской № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения физических лиц – ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов учетного жилищного дела установлено, что семья ФИО2 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
Согласно ч.1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Во исполнение п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту Положение).
Согласно п.п. 7, 8 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
В силу п. 6 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной в соответствии с постановлением администрации МО г.Донской от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено обследование вышеуказанного многоквартирного дома, по результатам обследования комиссией установлено, что дом находится в неудовлетворительном состоянии, строительные конструкции здания находятся в аварийном состоянии, инженерные системы находятся физически и морально изношенном состоянии. Здание своим техническим, предъявляемым к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, не соответствует требованиям ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» по нормам и условиям безопасности». Затраты на приведение строительных конструкций в работоспособное состояние и инженерных систем в удовлетворительное состояние здания технически и экономически нецелесообразны. Изменений окружающей среду и параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических и гигиенических нормативов не установлено.
Комиссией вынесено заключение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодности для проживания, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня здания, прочности и устойчивости строительных конструкций оснований.
С учетом изложенного, поскольку жилой дом по адресу <адрес> в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в таком жилом помещении опасно для жизни и здоровья, истцу и членам ее семьи во внеочередном порядке должно быть предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Таким образом, с учетом положений ст.ст. 87, 89 ЖК РФ, при выселении истца из занимаемого ими жилого помещения, истцу должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Исходя из изложенного, суд полагает необходимым и возможным возложить на администрацию муниципального образования город Донской обязанность по предоставлению истцу и его детям по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте города Донского, применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 79,9 кв.м.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования город Донской Тульской области предоставить ФИО2, <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу <адрес>, и членам его семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта и в черте населенного пункта – муниципального образования <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 79,9 кв.м.
Ответчик вправе подать в Донской городской суд Тульской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 05.06.2025.
Председательствующий