Дело № 5-54/2023
УИД 04RS0020-01-2023-001137-05
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Северобайкальск 05 октября 2023 года
Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Рабдаева Н.Г., при секретаре Марковой Е.В.,рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:
гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, проживающего по адресу <адрес>
привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
04.10.2023г. в 20 ч. 00 мин. установлено нарушение ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно, что ФИО1 с 08 июля 2016 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонился от выезда из Российской Федерации тем самым им нарушен режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный ч. 1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В ходе судебного заседания ФИО1 вину признал, пояснил, что в 2022г. у него родился ребенок, отцовство его установлено, состоит в браке с матерью ребенка. Все это время не имел возможности выехать за пределы России поскольку необходимо было находится с ребенком, он один в семье работающий.
Представитель МО МВД России «Северобайкальский» ФИО2 в судебном заседании протокол поддержала, пояснила, что в период коронавирусной инфекции ФИО3 имел возможность легализовать свое положение на территории России. Все это время ФИО3 находился в розыске.
Суд, рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, выслушав участников судебного заседания, свидетеля, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.
В силу ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) являются незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл в Российскую федерацию в 08.07.2016 года, фактически срок его пребывания на территории России официально закончился 05.10.2016г.
Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении, паспортом, миграционной картой, объяснением.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что проживает с ФИО3 семьей, брак зарегистрирован, имеют совместного сына. Она не работает, ФИО1 работает, обеспечивает семью материально. Ранее ФИО3 не мог выехать за пределы России, в связи с финансовыми затруднениями.
На основании изложенного, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 5 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Как следует из представленных материалов, ФИО1 с 08 июля 2016 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонился от выезда из Российской Федерации, не исполнил постановление суда от 29.03.2022г. самостоятельного контролируемого выезда из РФ, тем самым им нарушен режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, ФИО1 получил разрешение пребывать в Российской Федерации на срок с 08.07.2016г. до 05.10.2016г., вместе с тем как установлено судом, на протяжении длительного периода времени более семи лет по истечении законом установленного срока пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1, действуя предусмотрительно, понимая свое нелегальное положение на территории России за документами, подтверждающими его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не обращался, каких либо мер узаконить свое нахождение на территории страны и беспрепятственно продолжить семейные отношения, не предпринимал, сведений о том, что ему в выдаче такого рода разрешения было отказано, не имеется.
В связи с вышеизложенным, с учетом личности ФИО1 суд приходит к выводу о необходимости применения к нему наказания виде штрафа в размере 3000 руб., и административного выдворения.
Наличие семьи, супруги и малолетнего сына являющимися гражданами России, не освобождают ФИО1 от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не свидетельствуют о невозможности применения к нему данного вида наказания.
С учетом длительности нахождения ФИО1 на территории России без надлежащих документов, принимая во внимание, что ранее он неоднократно привлекался к ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, находился в розыске, суд не находит оснований для применения контролируемого самостоятельного выезда за пределы России и приходит к выводу, что принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).
В силу ст. 27.19 КоАП РФ до применения принудительного выдворения, суд считает необходимым применить в отношении ФИО1 меру обеспечения по делу в виде помещения в специальное учреждение лиц, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4, 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Банк: Отделение –НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ, БИК БАНКА: 018142016, ИНН <***>, КПП 032601001,
получатель: УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия)
ОКТМО 81720000,
единый казначейский счет 401028105453702000068,
казначейский счет 03100643000000010200, лицевой счет <***>.
Разъяснить ФИО1 п. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>
Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Г. Рабдаева