№
Дело № 2-49/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Шексна 05 февраля 2025 года
Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Шутовой Е.В.,
при секретаре Афанасец А.А.,
с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района <данные изъяты> о взыскании компенсации морального вреда
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района <данные изъяты> о взыскании материальной помощи, единовременной выплаты к отпуску, компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность <данные изъяты> администрации сельского поселения Чуровское на основании трудового договора. В соответствии с <данные изъяты> должностным лицам органов местного самоуправления и муниципальным служащим сельского поселения Чуровское, утвержденным решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальному служащему установлена материальная помощь в размере <данные изъяты> должностных окладов в год, а также единовременная выплата в размере <данные изъяты> должностного оклада при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
Кроме этого, <данные изъяты> предусмотрена обязанность работодателя дополнительно выплачивать работникам материальную помощь в размере <данные изъяты> должностных окладов в год, а также единовременную выплату в размере <данные изъяты> должностного оклада при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. ДД.ММ.ГГГГ ей выплачена материальная помощь и единовременная выплата к отпуску за ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение вышеназванных норм за ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выплата материальной помощи и единовременной выплаты по <данные изъяты>, а также по <данные изъяты> в полном объеме в сумме 64 236 рублей <данные изъяты> не произведена. Ссылаясь на статьи 8, 22, 236 Трудового кодекса РФ, просит взыскать с администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района материальную помощь и единовременною выплату в отпуску за ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 64 236 рублей, в том числе материальную помощь в размере 42 824 рубля и единовременную выплату к отпуску в размере 21 412 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 заявила о частичном отказе от исковых требований о взыскании материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску в общем размере <данные изъяты> рубля отказалась, о чем оформила письменное заявление, поддержала исковые требования о взыскании материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> окладов в сумме 21 412 рублей и компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.
В судебном заседании ФИО2 заявленные исковые требования поддержала частично, просила взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, от исковых требований о взыскании материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> должностных окладов в сумме <данные изъяты> рублей отказалась, о чем оформила письменное заявление, подтвердила то, что материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ ей выплачена по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования о взыскании компенсации морального вреда поддержал, дополнил, что материальная помощь входит в заработную плату муниципального служащего.
Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части заявленных исковых требований ФИО2 к администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района <данные изъяты> о взыскании материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску прекращено.
Глава администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района <данные изъяты> ФИО1 в удовлетворении исковых требований просил отказать, пояснил, что выплата материальной помощи ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> окладов произведена ДД.ММ.ГГГГ; нормативный правовой акт, регламентирующий сроки ее выплаты, отсутствует.
Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. (ч.3 статьи 37).
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты и обязан соблюдать их.
В силу ч. 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно статье 22 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.(ч.2 статьи 22 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ).
Согласно статье 2 закона <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании некоторых вопросов оплаты труда муниципальных служащих в <данные изъяты>» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности.
Денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
К дополнительным выплатам, входящим в состав денежного содержания муниципального служащего, относится, в том числе и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также материальная помощь.
Разделом 7 <данные изъяты>, утвержденным решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение), предусмотрена выплата муниципальному служащему материальной помощи в размере <данные изъяты> окладов в год в соответствии со штатным расписанием на момент выплаты материальной помощи. Если муниципальный служащий отработал неполный год в связи с приемом на муниципальную службу переводом, отпуском по уходу за ребенком, материальная помощь выплачивается по истечении <данные изъяты> месяцев муниципальной службы в органах местного самоуправления, а в связи с увольнением с муниципальной службы материальная помощь выплачивается пропорционально сроку муниципальной службы в соответствующем году.
Материальная помощь выплачивается согласно заявлению выборного должностного лица, должностного лица и лица замещающего муниципальную должность муниципальной службы после истечения <данные изъяты> месяцев работы в соответствующем органе местного самоуправления (п. 7.3 Положения).
Порядок оказания материальной помощи регламентируется <данные изъяты>, утвержденным постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, которое разработано в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании некоторых вопросов оплаты труда муниципальных служащих в <данные изъяты>» и регламентирует, в том числе, порядок оказания материальной помощи.
В силу пунктов 6.1 – 6.5 вышеназванного Положения материальная помощь оказывается в размере <данные изъяты> должностных окладов в год за счет фонда оплаты труда администрации сельского поселения. Материальная помощь выплачивается на основании заявления работника по истечении <данные изъяты> месяцев работы в администрации поселения. В случае работы в течение неполного года материальная помощь выплачивается пропорционально отработанному времени. При этом размер материальной помощи исчисляется путем деления полной суммы материальной помощи за год на количество календарных дней в этом году и умножения на количество календарных дней работы в этом же году. Выплаченная до увольнения работника материальная помощь удержанию не подлежит. При определении размера материальной помощи в расчет принимается должностной оклад, установленный на день оказания материальной помощи. Выплата материальной помощи производится на основании распоряжения главы.
Согласно пункту 6.3 Коллективного договора, п.3.1 Правил <данные изъяты>, утвержденных постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ №, заработная плата работникам администрации сельского поселения Чуровское выплачивается не реже чем <данные изъяты> раза в месяц в следующие сроки: аванс – ДД.ММ.ГГГГ каждого месяца; заработная плата – ДД.ММ.ГГГГ каждого месяца.
Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ исполняет должностные обязанности <данные изъяты> администрации сельского поселения Чуровское.
Согласно приказу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № заместителю главы ФИО2 предоставлен ежегодный основной отпуск на <данные изъяты> календарных дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к главе сельского поселения ФИО1 с заявлением о выплате за ДД.ММ.ГГГГ материальной помощи в размере <данные изъяты> должностных окладов, единовременной выплаты к отпуску в размере <данные изъяты> должностного оклада по <данные изъяты> и по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №.
Глава сельского поселения Чуровское издал распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате <данные изъяты> ФИО2 материальной помощи в размере <данные изъяты> должностных окладов и единовременной выплаты в размере <данные изъяты> должностного оклада по подпунктам 6.6.6, 6.6.7 пункта 6 <данные изъяты>, а также материальной помощи в размере <данные изъяты> должностных окладов и единовременной выплаты в размере <данные изъяты> должностного оклада по подпункту 5.1, 6.1 пункта 6 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.
Фактически <данные изъяты> дублирует обязанность работодателя выплачивать материальную помощь в размере <данные изъяты> окладов, обязанности дополнительной выплаты материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении отпуска коллективный договор не содержит.
Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной выплате и выплате материальной помощи» отменено, поскольку работодатель пришел к выводу о том, что дополнительная выплата материальной помощи и единовременная выплата к отпуску по коллективному договору являлась незаконной, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена переплата заработной платы.
Согласно статье 137 Трудового кодекса РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда, если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Из материалов дела следует, что ФИО2 согласия на возврат излишне выплаченной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ не давала, основания для зачета излишне уплаченной заработной платы в счет оплаты материальной помощи ДД.ММ.ГГГГ у работодателя отсутствуют.
По результатам примирительной процедуры в виде переговоров, назначенной по определению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, главой сельского поселения Чуровское ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение № о выплате ФИО2 материальной помощи в размере <данные изъяты> должностных окладов за ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая поддержанные ФИО2 исковые требования о взыскании компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
С учетом того, что ФИО2 на момент обращения с заявлением о выплате материальной помощи отработала в администрации поселения в ДД.ММ.ГГГГ более <данные изъяты> месяцев, в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о выплате материальной помощи, суд считает, что истица имела право на получение материальной помощи в сумме пропорционально отработанному времени, которая подлежала выплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что в нарушение установленного пунктом 6.3 <данные изъяты>, п.3.1 <данные изъяты>, утвержденных постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ материальная помощь в размере 15 620 рублей 23 коп. ДД.ММ.ГГГГ перечислена не была; материальная помощь ФИО2 перечислена на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> должностных окладов 21 422 рубля 80 коп.
Несоблюдение работодателем срока выплаты материальной помощи, которая является составной частью заработной платы, на основании статьи 237 Трудового кодекса РФ является основанием для взыскания денежной компенсации морального вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», оценивает фактические обстоятельства, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения, степень вины работодателя.
С учетом вышеизложенного, степени вины работодателя, степени физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца ФИО2, которая находится в социально активном возрасте, значительных ограничений по здоровью не имеет, принимая во внимание существо и значимость нарушенных трудовых прав, связанных с правом на своевременную и полную оплату труда, факт добровольной выплаты задолженности, длительность нарушения, требования разумности, справедливости, соразмерности, необходимость соблюдения баланса интересов обеих сторон, суд полагает правомерным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьей 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района <данные изъяты> о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.
Взыскать с администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района <данные изъяты> (ИНН №) в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении исковых требований о взыскании денежной компенсации морального вреда в большем размере отказать.
Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суд путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Е.В. Шутова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья подпись Е.В. Шутова