25RS0006-01-2023-000099-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Арсеньев 13 марта 2023 г.
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи А.Д. Митрофанова,
при секретаре Ю.А. Мартыненко,
представителя истца ФИО1 ФИО2,
представителя ответчика администрации Арсеньевского городского округа ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 170/23 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о понуждении предоставить жилое помещение вне очереди,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указано, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с отсутствием у нее закрепленного жилого помещения, она включена в сводный список лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением администрации Арсеньевского городского округа, однако жилье ей в установленном порядке до настоящего времени ответчиком не предоставлено, в результате чего им нарушено её право на жилище, закрепленное ст. 40 Конституции РФ.
Она просила обязать администрацию Арсеньевского городского округа предоставить ей, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Арсеньевского городского округа.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 С.Д. ФИО2 исковое заявление поддержал, подтвердив его доводы.
Представитель ответчика администрации Арсеньевского городского округа ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 состоит в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края под №. Предоставление ей жилья вне очереди нарушит права других лиц, ранее внесенных в данный список. ФИО1 с заявлением о предоставлении жилого помещения в администрацию Арсеньевского городского округа, в соответствии со ст. 3 ч. 1 Закона Приморского края "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края" не обращалась.
На территории Арсеньевского городского округа наблюдается дефицит жилых помещений, отвечающих критериям для предоставления их лицам, указанной категории. Строительство многоквартирных жилых домов не ведется, на рынке недвижимости реализуется только вторичное жилье. В случае удовлетворения иска, она просила срок исполнения решения суда установить в течение 1 г. со дня его вступления в законную силу.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика, Правительства Приморского края ФИО5 полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 уже включена в сводный список лиц, которые подлежат обеспечению жилым помещением, и действующим законодательством на ответчика уже возложена обязанность по обеспечению ее жилым помещением.
Суд, заслушав представителей истца и ответчика, изучив отзыв на исковое заявление третьего лица, материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно свидетельства о рождении, паспорта, свидетельств о заключении брака и его расторжении, истец родилась ДД.ММ.ГГГГ, имела по рождению фамилию ФИО6. Ее матерью является В., отцом Р..
В соответствии со свидетельствами о смерти Р. умер ДД.ММ.ГГГГ, В. - ДД.ММ.ГГГГ.
Из постановления администрации Яковлевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ С. назначена попечителем над С.Р., в связи со смертью отца, а мать ее бросила с 1994, и не было установлено местонахождение ее.
В соответствие с решением Яковлевского районного суда от 01.08.2019, ФИО1 признана оставшейся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.
Согласно сообщения территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Арсеньевскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включена в сводный список лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями под №.
Согласно справки отдела по учету и распределению жилья администрации Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 стоит в списке детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Арсеньевского городского округа под номером 75.
В соответствии с п п 1, 9 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются по достижении вышеуказанными лицами возраста 18 лет.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Согласно ст. 2 Закона Приморского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:
формирование муниципального специализированного жилищного фонда в целях предоставления жилых помещений данного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет,
принятие решений о предоставлении детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, за исключением тех, в отношении которых имеются вступившие в законную силу судебные акты, вынесенные до 1 января 2019 года, согласно которым обязанность по обеспечению их жилым помещением возложена на Администрацию Приморского края, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с указанными лицами договоров найма специализированного жилого помещения,
Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 3 Закона Приморского края "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края", право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений имеют: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.
Право на предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Согласно ч ч 1 - 4 ст. 7 указанного Закона, жилые помещения предоставляются этим лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме этих лиц, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно на территории муниципального образования Приморского края, на территории которого лицо подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии со списком, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего муниципального образования Приморского края и отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям действующего законодательства.
Норма предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Приморского края.
Судом установлено, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Она включена в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Арсеньевского городского округа.
За ФИО1 закрепленного жилого помещения не имеется, собственником объектов недвижимости, она не является.
Разрешая возникший спор и удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что имеются основания для предоставления жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда ФИО1, которая относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигла 23-летнего возраста, закрепленного за ней жилья не имеет, принята ответчиком на учет для получения жилого помещения по категории "лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", однако жилым помещением не обеспечена, в силу п п 1, 9 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 3 Закона Приморского края "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».
В силу требований ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным определить, что срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, должен составлять 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, поскольку находит его разумным и достаточным для исполнения решения. У администрации Арсеньевского городского округа достаточно времени для планированная данных расходов. Так же суд учитывает, что жилищные права ФИО1, предусмотренные ст. 3 Закона Приморского края "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края на предоставление ей жилого помещения, нарушаются с ДД.ММ.ГГГГ, с момента включения ее в указанный список лиц.
Законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Обязанность ответчиком по предоставлению жилого помещения ФИО1 не исполнена, в связи с этим возникли основания для возложения этой обязанности в судебном порядке.
Заявительный порядок предусмотрен по достижении такими детьми возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Истец же был включена в данный список в возрасте 28 лет.
В связи с указанным, суд доводы представителя ответчика и отзыва представителя 3-го лица находит не состоятельными.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Арсеньевского городского округа предоставить ФИО1 на территории Арсеньевского городского округа благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Арсеньевского городского округа, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья /А.Д. Митрофанов/
Решение принято судом в окончательной форме 15.03.2023.