25RS0029-01-2023-002006-82

Дело № 2-2302/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2023 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Корсакова Д.И., при секретаре Пономаревой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к Жилиной Яне И. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности, выселении и снятии с регистрационного учета, обязании представить реквизиты для перечисления возмещения, встречному исковому заявлению Жилиной Яны И. к администрации Уссурийского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания и подлежащего сносу, третье лицо Управления Росреестра по Приморскому краю,

с участием: прокурора ФИО3, представителя истцов по первоначальному иску – ответчика по встречному иску ФИО4, ответчика по первоначальному иску – истца по встречному иску ФИО2,

установил:

Истцы Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, администрация Уссурийского городского округа (далее – Администрация УГО) обратилось с иском к ответчику ФИО2 об изъятии жилого помещения (квартиры) путем выкупа, выселении. В обоснование заявленных исковых требований указано, что в собственности ответчика находится жилое помещение (квартира) с кадастровым номером XXXX, общей площадью 26 кв.м, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Постановлением администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ многоквартирный жилой дом XXXX в городе Уссурийске признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГ собственникам указанного дома, в том числе ответчику, предъявлено требование о сносе дома в течение шести месяцев с момента получения требования. Поскольку собственники помещений в установленный срок не осуществили снос дома, постановлением администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме, для муниципальных нужд. Согласно отчету ООО «АЛЕКСА-ГРУПП» XXXX от ДД.ММ.ГГ, сумма возмещения за изымаемое недвижимое имуществу составляет 1 942 900,00 руб. Ответчику ДД.ММ.ГГ направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с выплатой возмещения в указанном размере, которое ответчик не подписал, согласие на изъятие на предложенных условиях не выразил. На основании изложенного, истцы просили: изъять путем выкупа у ответчика в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилое помещение (квартиру), по адресу: г. Уссурийск, XXXX, по цене выкупа в размере 1 942 900,00 руб.; прекратить право собственности ответчика на квартиру с даты перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на жилое помещение с даты перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; выселить ответчика из жилого помещения после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; обязать ответчика в течении 5 рабочих дней, с даты вступления решения суда в законную силу, предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемую недвижимость.

ДД.ММ.ГГ судом к производству принято встречное исковое заявление ФИО2 к Администрации УГО о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания и подлежащего сносу. В обоснование заявленных встречных исковых требований ответчик (истец по встречному иску) указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX. На основании решения органа местного самоуправления дом, в котором расположена квартира, признан аварийным и непригодным для проживания. Администрация УГО не принимает мер по предоставлению ФИО2 другого жилого помещения. ДД.ММ.ГГ Администрацией УГО на обращение ФИО2 об отказе в получении денежного возмещения за изымаемое жилое помещение сообщено, что иное жилое помещение, подходящее для предоставления взамен изымаемого, у муниципального образования отсутствует, в связи с чем, предоставить ей равнозначное жилое помещение орган местного самоуправления не имеет возможности. С учётом уточнений просила суд обязать Администрацию УГО предоставить ей благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населённого пункта – г. Уссурийска Приморского края, общей площадью не менее 26 кв.м. в населённом пункте г. Уссурийске Приморского края.

Представитель администрации УГО, Управления имущественных отношений администрации УГО, в судебном заседании первоначальный иск поддержала, пояснила, что настаивает на выплате компенсации на основании отчета ООО «АЛЕКСА-ГРУПП» XXXX от ДД.ММ.ГГ в сумме 1 942 900,00 руб. С встречным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, поскольку полагает, что у ФИО2 право выбора отсутствует. Суду пояснила, что другое жилое помещение ФИО2 взамен изымаемого не предлагалось.

В судебное заседание ФИО2 с первоначальным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать по доводам ранее представленных письменных возражений и встречного искового заявления. Просила удовлетворить встречные исковые требования, пояснив, что вопрос о взыскании судебных расходов ею будет инициирован после рассмотрения дела по существу.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ранее направил в суд ходатайство о проведении судебного заседания без его участия.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая право сторон на рассмотрение спора в разумные сроки, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, уведомление которых суд признал надлежащим.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего встречные исковые требования обоснованными, а первоначальный иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Как следует из ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, площадью 26 кв.м., кадастровый номер XXXX. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, право собственности ФИО2 на указанное помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГ.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О признании многоквартирного жилого дома XXXX в городе Уссурийске аварийным и подлежащим сносу», жилой дом XXXX в г. Уссурийске признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГ Постановлением администрации Уссурийского городского округа XXXX «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в городе Уссурийске по XXXXа», принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом, а также жилого помещения XXXX, принадлежащего собственнику ФИО2

ДД.ММ.ГГ собственником помещения ФИО2 получено для подписания соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, по условиям которого сумма возмещения за изымаемое жилое помещение определена на основании отчета ООО «АЛЕКСА-ГРУПП» XXXX от ДД.ММ.ГГ и составляет 1 942 900,00 руб.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 ст. 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Положения ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускают применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Федеральный закон от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ, указаний о применении акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, не содержит, а поэтому суд приходит к выводу, что оснований для его применения при разрешении данного спора не имеется.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право выбора способа обеспечения жилищных прав путем предоставления другого, равнозначного жилого помещения, либо выкупа изымаемого жилого помещения принадлежит истцу, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, он как собственник жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

В силу п. 3 ст. ст. 2, 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Согласно приведенным выше положениям действующего законодательства и разъяснениям Верховного Суда РФ по их применению в случае включения дома в региональную адресную программу суд приходит к выводу, что собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав, при этом выбор способа реализации жилищных прав не находится в зависимости от проживания и регистрации собственника аварийного жилого помещения в таком помещении, наличия у него в собственности иных жилых помещений.

Поскольку многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее ФИО2 жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2019 – 2023 годы, утвержденную постановлением администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-па, ФИО2 стала собственником квартиры ДД.ММ.ГГ до введения в действие Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», закон обратной силы не имеет, ФИО2 вправе требовать либо выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 возражала относительно выплаты денежного возмещения и поддержала выбор способа реализации жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения взамен аварийного.

Таким образом, соглашение о предоставлении выкупной стоимости жилого помещения вместо предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого между сторонами не достигнуто.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО2 предлагалось жилое помещение в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, и она отказалась от реализации данного права, материалы дела не содержат, стороной истцов по первоначальному иску, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Применяя по аналогии ч. 1 статьи 89 ЖК РФ, суд учитывает, что предоставляемое гражданам другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО2 к администрации Уссурийского городского округа следует удовлетворить – обязать администрацию УГО предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на территории г. Уссурийска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 26 кв.м.

С учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд полагает необходимым указать на правовые последствия, которые возникнут после предоставления ответчику жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, а именно: право собственности ответчика ФИО2 на спорное жилое помещение подлежит прекращению, после чего возникает право муниципальной собственности на него, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

При таких обстоятельствах, требования, заявленные администрацией Уссурийского городского округа, Управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ответчикам, подлежат частичному удовлетворению в части прекращения права собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: г. Уссурийск, XXXX, и признании права муниципальной собственности на него, но после предоставления ФИО2 в собственность жилого помещения и прекращения её права собственности соответственно.

Оснований для удовлетворения исковых требований администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО2 об изъятии жилого помещения (квартиры) путем выкупа, выселении и снятии с регистрационного учета после перечисления возмещения за квартиру, обязании представить реквизиты для перечисления возмещения, прекращении права собственности ФИО2 на квартиру и признании права муниципальной собственности на нее с даты перечисления возмещения суд не усматривает по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Уссурийского городского округа (ИНН <***>), Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа (ИНН<***>) к Жилиной Яне И. (паспорт XXXX, выдан ДД.ММ.ГГ) об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности, выселении и снятии с регистрационного учета, обязании представить реквизиты для перечисления возмещения – удовлетворить частично.

Встречные исковые требования Жилиной Яны И. к администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить Жилиной Яне И. в собственность, взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX, равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населённого пункта – г. Уссурийска Приморского края, общей площадью не менее 26 кв.м., расположенное в черте г. Уссурийска Приморского края.

Прекратить право собственности Жилиной Яны И. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, после предоставления администрацией Уссурийского городского округа в собственность Жилиной Яне И. жилого помещения в виде квартиры, отвечающего установленным требованиям применительно к условиям населённого пункта – г. Уссурийска Приморского края, общей площадью не менее 26 кв.м., расположенного в черте г. Уссурийска Приморского края.

Признать право муниципальной собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, после прекращения права собственности на это жилое помещение Жилиной Яны И..

Исковые требования администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к Жилиной Яне И. в оставшейся части – оставить без удовлетворения.

Решение суда является основанием для погашения записи о праве собственности Жилиной Яны И. и регистрации права собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, после предоставления жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.И. Корсаков

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2023.