Дело № 2-7463/2022
10RS0011-01-2022-014585-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2022 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе:
председательствующего судьи Сосновской О.Э.,
при секретаре Сачук М.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, установлении пенсии,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, с данным решением истец не согласна. В страховой стаж истца не были учтены периоды работы на территории Республики Грузия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причинам того, что достоверность трудовой книжки вызывает сомнения. По подсчетам ответчика общий страховой стаж истца составил 06 лет 01 месяц 16 дней при требуемом стаже - 12 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не установлена. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мартунинском государственном совхозе (<адрес>); обязать ответчика установить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.
Истец, представитель истца ФИО5, действующий в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
Заслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015. До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 11 указанного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В страховой стаж не включены, в том числе, периоды работы на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что достоверность трудовой книжки вызывает сомнения, поскольку трудовая книжка серии № оформлена с нарушением Инструкции: на титульном листе трудовой книжки не заполнена графа «дата заполнения», оттиск печати на титульном листе трудовой книжки не читается. Иные документы, подтверждающие указанный период работы, заявителем не представлены, документальное подтверждение компетентного органа <адрес> факта работы ФИО2 в указанный период и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или социальное страхование в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения не поступили.
Из решения пенсионного органа следует, что страховой стаж истца составляет 06 лет 01 месяц 16 дней, что менее требуемого стажа 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не установлена.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО7 (в настоящее время – ФИО2) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала кассиром-счетоводом в Мартунинском государственном совхозе (записи № и №). Под записями № и № проставлена печать предприятия и подпись директора, в оригинале трудовой книжки, представленной истцом на обозрение в судебном заседании, оттиски печати и подпись директора позволяют прочесть наименование организации. На титульном листе трудовой книжки отсутствует дата ее выдачи, оттиск печати организации слабо виден.
Иных документов, связанных с трудоустройством, у истца не сохранилось.
Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в адрес Единого государственного фонда социального обеспечения и медицинского страхования <адрес> направлен запрос о периодах работы и заработке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> в должности <данные изъяты>, а также об уплате страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ответ на запрос не поступил.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (абз. 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ).
В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорные периоды, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В трудовую книжку вносятся, в том числе, сведения о приеме на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнении.
Аналогичные данные вносятся в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовлении бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.
Таким образом, обязанность по правильному заполнению трудовых книжек возложена на работодателя.
Принимая во внимание, что из трудовой книжки истца следует о трудоустройстве ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, записи о приеме истца на работу и об увольнении заверены печатью организации и подписью директора, учитывая, что работник не может нести ответственность за работодателя относительно правильности заполнения трудовой книжки, действовавшее в спорный период трудовое законодательство предусматривало, что в период работы трудовая книжка находится у работодателя, следовательно, работодатель мог внести записи по мере такой необходимости, суд приходит к выводу, что отсутствие даты выдачи трудовой книжки и не отчетливый оттиск печати на титульном листе трудовой книжки не могут являться безусловным основанием для отказа истцу во включении спорного периода в страховой стаж.
Вместе с тем, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии осуществляется в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997, вступившего в силу с 28.06.2002.
Согласно положений ст. 2 и ст. 4 Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.
Как определено в абз. 5 ст. 1 Соглашения под трудовым (страховым) стажем понимается продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.
В соответствии с п. 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.
Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в п. 4 ст. 1 Соглашения от 10.02.1995 и в абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16.05.1997, периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.1991 № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
Указанные периоды работы на территории <адрес> и <адрес> подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом <данные изъяты> или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования <данные изъяты>.
Таким образом, действующим законодательством установлено, что периоды работы на территории <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж только после их подтверждения справкой Единого государственного фонда социального обеспечения и медицинского страхования Республики <адрес> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Доказательств уплаты за истца страховых взносов в период работы на территории <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено. Ответа из компетентного органа <данные изъяты> на запрос ответчика в отношении данного периода не поступило, доказательств принятия истцом действий, направленных на получение данной информации, материалы дела также не содержат.
С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами и разъяснениями по их применению, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО2 о включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требование о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.
Кроме того, истцом заявлено требование о назначении пенсии.
С учетом включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца, размер ИПК согласно расчету ответчика, произведенному по запросу суда, составляет 23,153, ФИО2 имеет право на установление страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, данное требование истца подлежит удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия обязанность включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №) судебные расходы в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.
Судья О.Э. Сосновская
Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022