Дело № 2-6999/23

45RS0026-01-2023-006219-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Захарова В.С.,

при секретаре Мотыциной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Кургана к Администрации г. Кургана о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кургана в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г. Кургана о возложении обязанности по обеспечению функционирования пожарных гидрантов. В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка состояния источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории областного центра. В ходе проверки установлено, что всего на территории <адрес> расположено 1 379 источник противопожарного водоснабжения - пожарных гидрантов. В неисправном состоянии, согласно информации ГУ МЧС России по <адрес>, находится 431 источника, в том числе, расположенных по адресам: <адрес> - пожарный гидрант не обеспечивает подачу воды, отсутствует указатель; № - пожарный гидрант демонтирован; <адрес> - пожарный гидрант демонтирован; <адрес> - пожарный гидрант закатан асфальтом; <адрес> № - пожарный гидрант не обеспечивает подачу воды. Указанные пожарные гидранты в настоящее время не включены в муниципальный контракт на проведение ремонтных работ. Неисполнение Администрацией <адрес> полномочий по решению вопросов местного значения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов, пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, проживающих и находящихся на территории населенного пункта.

Просит обязать Администрацию <адрес> устранить неисправности и обеспечить в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности функционирование следующих пожарных гидрантов, расположенных на территории <адрес> по адресам: <адрес> №. Решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца прокурор Шведкина О.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представители третьих лиц Главного Управления МЧС России по Курганской области, Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением МЧС России по <адрес> направлено письмо Прокурору <адрес> «О противопожарном водоснабжении», в котором доведена информация о проведенной профилактической операции «Водоисточник» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой обследован 1379 источник наружного противопожарного водоснабжения, из них в неисправном состоянии выявлено 431 источник наружного противопожарного водоснабжения, в том числе, расположенные по адресам: <адрес> - пожарный гидрант не обеспечивает подачу воды, отсутствует указатель; 58 - пожарный гидрант демонтирован; <адрес> - пожарный гидрант демонтирован; <адрес> - пожарный гидрант закатан асфальтом; <адрес> № - пожарный гидрант не обеспечивает подачу воды.

Указанные пожарные гидранты в настоящее время не включены в муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту (восстановлению) пожарных гидрантов.

По результатам проверки ГУ МЧС России по <адрес> в отношении Администрации <адрес> выданы предписания №, №/, № об устранении нарушений требований пожарной безопасности и проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, в том числе в отношении указанных гидрантов.

Согласно суточному акту проведения проверки пожарных гидрантов от ДД.ММ.ГГГГ комиссией проведены осмотры технического состояния пожарных гидрантов и проверки их работоспособности, включенных в Реестр объектов муниципальной собственности <адрес>, в ходе которой получены сведения, о техническом состоянии следующих гидрантов: <адрес> – отключена магистраль; <адрес> - пожарный гидрант демонтирован; <адрес> - пожарный гидрант закатан асфальтом; <адрес> № – отключена магистраль.

Согласно п. 2 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами.

В соответствии со ст. 126 указанного закона пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещение зданий и сооружений.

В силу ст. 127 закона пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.

Пунктами 3.2 и 3.6 Свода правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» установлено, что гидрантом является техническое устройство, предназначенное для забора воды из водопровода передвижной пожарной техникой. При этом, под водопроводной сетью понимается совокупность водопроводных линий (трубопроводов) для подачи воды к местам потребления.

На основании ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст. 34 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 126 Закона № 123-ФЗ пожарные гидранты относятся к оборудованию и в силу ст. 127 Закона № 123-ФЗ к пожарным гидрантам предъявляются требования по установке их на сетях наружного водопровода и обеспечению подачи воды для целей пожаротушения.

В силу п. 15 ст. 2 Закона № 123-ФЗ под объектом защиты понимается продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное и муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия, и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Поддерживание пожарных гидрантов в исправном состоянии является одной из первичных мер пожарной безопасности, обеспечение которой в границах городского округа отнесено к полномочиям и входит в обязанности администрации городского округа, как исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления в рамках организации мер пожарной безопасности.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии доказательств того, что в отношении указанных пожарных гидрантов заключены муниципальные контракты на проведение ремонтных работ, и при этом выявленные нарушения требований пожарной безопасности препятствуют своевременному тушению пожаров на территории <адрес>, предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей в условиях пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц, исковые требования Прокурора <адрес> основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд полагает, что замедление исполнения настоящего решения может привести к значительному ущербу, в связи с чем считает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Администрацию <адрес> обязанность обеспечить в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности функционирование пожарных гидрантов, расположенных на территории <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> №.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.С. Захаров

мотивированное решение изготовлено 16.06.2023