Решение по делу № 2А-8626/2022 от 21.11.2022 | Калининский районный суд г. Тюмени (Тюменская область)

72RS0013-01-2022-009900-16

Дело № 2а-8626/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень,

ул. 8 Марта, д. 1 21 ноября 2022 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Соколовой О.М.,

при секретаре Турлубековой Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Стрела" к старшему судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,

установил:

ООО "Стрела" обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия. Требования мотивированы тем, что решением арбитражного суда Тюменской области от 31 марта 2021 года по делу № А70-17401/2020 ООО "Стрела" признано несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим в адрес РОСП Калининского АО г.Тюмени, в связи с необходимостью принудительного исполнения судебных актов, были направлены 32 заявления от 22.08.2022 и 20.09.2022 г.о возбуждении исполнительных производств и судебные приказы. Однако исполнительные документы возвращены сопроводительным письмом (без номера и даты) на основании ст. 417 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" в связи с несоответствием к требованиям судебных приказов. Указывает, что судебным приставом - исполнителнм в нарушение требований ФЗ "Об исполнительном производстве", в течении более чем месяца со дня поступления исполнительных документов, исполнительные действия не выполнялись, причины возврата по каждому исполнительному документу не указаны. В результате чего истец лишен возможности получить присужденное. Для защиты своих прав истец обратился в суд. Просит обязать ответчика в трехдневный срок возбудить исполнительное производство по каждому из 32 судебных приказов.

Представитель административного истца ООО "Стрела" - ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики: старший судебный пристав-исполнитель РОСП Калининского АО г.Тюмени, УФССП России по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.

Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Для признания действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца. При этом целью рассмотрения дела при удовлетворении требований является возложение судом на должностного лица службы судебных приставов обязанности по совершению действий, ведущих к восстановлению нарушенных прав административного истца.

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 22 августа 2022 года в адрес РОСП Калининского АО г.Тюмени направлены 6 заявлений о возбуждении исполнительного производства с приложенным к ним 6 судебных приказов:

<данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Тогда как, в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в редакции (в ред. Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ), действовавшей на спорный период, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Вместе с тем, исполнительные документы возвращены врио начальника отделения - старшим судебным приставом ФИО1 сопроводительным письмом (без номера и даты) взыскателю ООО "Стрела" на основании ст. 417 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" в связи с несоответствием к требованиям судебных приказов, без указания оснований возврата.

Таким образом, надлежит признать незаконным действия старшего судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО1 о возврате исполнительных документов взыскателю сопроводительным письмом и обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ФЗ "Об исполнительном производстве", ФЗ "О судебных приставах", ст.ст.218,226,227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО "Стрела" к старшему судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия - удовлетворить.

Признать незаконным действия старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени выразившееся в не выполнении исполнительных действий, в установленный законом срок.

Обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2022 года

Председательствующий судья О.М. Соколова

О.М. Соколова