Дело №2-1328/2025г. ***
УИД 33RS0005-01-2025-001653-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Александров «10» июля 2025 года
Александровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Правдиной Н.В.,
при секретаре Магницкой А.А.,
с участием прокурора Алимовой И.В.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» о возложении обязанности,
Установил:
Владимирский природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ООО «Возрождение» с требованием об обязании получить в Управлении Роспотребнадзора по Владимирской области решение об установлении санитарно-защитной зоны для производственной площадки, расположенной в д.***.
В обоснование указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований природоохранного законодательства выявлен факт эксплуатации ООО «Возрождение», осуществляющего разведение крупного рогатого скота и производство сырого молока, производственной площадки в д.***, на которой осуществляется выброс в атмосферный воздух вредных веществ. В нарушение положений законодательства, ООО «Возрождение» проект санитарно-защитной зоны, подтвержденный результатами натурных исследований и измерений для производственной площадки не разработан, санитарно-защитная зона не установлена. Также указано о внесении в адрес ответчика представления.
В суде заместитель Александровского городского прокурора Алимова И.В., действуя по доверенности, заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Возрождение» ФИО1, действуя по доверенности, указав о согласии с иском, ссылался на заключение ***. с *** на оказание консультационных услуг (работ), по которому последний принял на себя обязательства по разработке проекта санитарно-защитной зоны в течение 60 календарных дней. Предложенный прокурором срок для получения решения об установлении санитарно-защитной зоны для производственной площади до 01.06.2026г., счел достаточным.
Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ранее просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.91, 101).
В соответствии с положениями ст.167 ГПК Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную экологическую среду.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Федеральный закон от 30.03.1999г. №52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно п.3 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018г. №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных п.14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления (абз.2).
Согласно п.1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее - Правила), санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.В соответствии с п.п.14, 17 Правил, к заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются: проект санитарно-защитной зоны; экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны. Уполномоченный орган в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления направляет принятое решение заявителю либо направляет заявителю уведомление об отказе в принятии соответствующего решения с мотивированным обоснованием.
Согласно п.п.2.1, 3.1, 5.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007г. №74, в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Согласно данным выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Возрождение», основным видом его деятельности является разведение крупного рогатого скота, производство сырого молока (л.д.16-24).
Как следует из иска и подтверждается материалами дела, 11.02.2025г. Владимирской природоохранной прокуратурой в адрес ООО «Возрождение» по результатам проведенной проверки вносилось представление об устранении нарушения федерального законодательства, согласно которому, эксплуатация ООО «Возрождение» производственной площадки в д.Следнево, на которой осуществляется выброс в атмосферный воздух вредных веществ, происходит в отсутствие проекта санитарно-защитной зоны, подтвержденного результатами натурных исследований и измерений для производственной площадки и без установленной санитарно-защитной зоны (л.д.12-14).
Из адресованного прокурору ответа директора «Возрождение» от 24.02.2025г. следует, что главному инженеру поставлена задача заключить договор со специализированной организацией для проведения соответствующих мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны производственной площадки в д.Следнево, эксплуатируемой ООО «Возрождение». Здесь же указано о привлечении ответственного лица к дисциплинарной ответственности (л.д.15).
Указанные обстоятельства представителем ответчиком в суде подтверждены. Одновременно, в дело им представлена копия договора на оказание консультационных услуг (работ), заключенного 12.05.2025г. между ООО «Возрождение» и ИП ФИО4, по которому, последний обязался оказать услуги по разработке проекта санитарно-защитной зоны и карты (плана) для внесения сведений в кадастр недвижимости. Срок выполнения работ по договору - 60 и 15 календарных дней, соответственно (л.д.86-87).
Учитывая, что вследствие бездействия ООО «Возрождение» создана угроза вредного воздействия на здоровье населения, что влечет нарушение права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированного Конституцией Российской Федерации, основания для удовлетворения заявленных исковых требований имеются.
В соответствии со ст.103 ГПК Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета – бюджета МО Александровский муниципальный район Владимирской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000руб. 00коп.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации,
Решил:
Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора (ОГРН <***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Возрождение» (ИНН <***>), удовлетворить.
Обязать ООО «Возрождение»в срок до 01.06.2026г. получить в Управлении Роспотребнадзора по Владимирской области решение об установлении санитарно-защитной зоны для производственной площадки, расположенной в д.***.
Взыскать с ООО «Возрождение» в доход местного бюджета – бюджета МО Александровский муниципальный район Владимирской области государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.В. Правдина
Мотивированное решение составлено «24» июля 2025г. Судья:
Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда в гражданском деле №2-1328/2025г.