61RS0011-01-2025-001298-61 дело №2-947/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Логвиновой С.Е.

при секретаре Гриценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Краснодонецкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском к Администрации Краснодонецкого сельского поселения, ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения федерального законодательства в части размещения органами местного самоуправления информации об их деятельности в государственной информационной системе ЖКХ было установлено, что в системе ГИС ЖКХ на странице сайта www/dom/gosuslugi.ru в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» не размещена информация о реализуемой муниципальной программе в сфере ЖКХ - «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденной постановлением Администрации Красноднецкого сельского поселения от 30.11.2018 №111, постановлением от 31.10.2024 №125 «О внесении изменений в постановление администрации Красноднецкого сельского поселения от 30.11.2018 №111», сроках реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информация об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; планируемый объем (размер) финансирования муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий); информация о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий). Постановление от 31.10.2024 №125 «О внесении изменений в постановление администрации Красноднецкого сельского поселения от 30.11.2018 №111 «Об утверждении муниципальной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» опубликовано в Информационном бюллетене Красноднецкого сельского поселения №17 -31.10.2024. Следовательно, предусмотренный п.4 главы VII Приказа Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр срок размещения администрацией информации на сайте www/dom/gosuslugi.ru истек 15.11.2024. Бездействие администрации в части размещения сведений о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности нарушает один из основных принципов обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органа местного самоуправления, что влечет за собой неполучение неопределенным кругом граждан достоверной своевременной информации об их деятельности. В связи с указанным истец просит суд обязать Администрацию Красноднецкого сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по размещению в системе ГИС ЖКХ на странице сайта www/dom/gosuslugi.ru в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» информации о реализуемой муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства - «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденной постановлением Администрации Краснодонецкого сельского поселения № 111 от 30.11.2018г, постановлением № 125 от 31.10.2024г «О внесении изменений в постановление Администрации Краснолнецкого сельского поселения № 11 от 30.11.2018г», сроках реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информации об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; планируемом объеме(размере) финансирования муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий); информации о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов(мероприятий).

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дело без его участия, исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Пунктом 2 части 16 ст.7 указанного закона определено, что органы местного самоуправления наряду с другой информацией, должны размещать в системе информацию о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере ЖКХ с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере ЖКХ, о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации.

При этом в соответствии с частью 22 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают взаимодействие государственных и муниципальных информационных систем, содержащих информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим ФЗ, с системой.

Приказом Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр установлен состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 №209-ФЗ.

Главой VII Приказа Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации- городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе- органами государственной власти, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В силу п.4 главы VII Приказа Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности размещается не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Суд установил, что в ходе проведенной Белокалитвинской городской прокуратурой проверки выявлено, что в системе ГИС ЖКХ Администрацией Краснодонецкого сельского поселения на странице сайта www/dom/gosuslugi.ru в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» не размещена информация о реализуемой муниципальной программе в сфере ЖКХ - «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденной постановлением Администрации Краснодонецкого сельского поселения от 30.11.2018 №111, постановлением от 31.10.2024 №125 «О внесении изменений в постановление администрации Красноднецкого сельского поселения от 30.11.2018 №111 «Об утверждении муниципальной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики», сроках реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информация об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; планируемый объем (размер) финансирования муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий); информация о роде реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий).

Постановление от 31.10.2024 №125 «О внесении изменений в постановление администрации Краснолнецкого сельского поселения от 30.11.2018 №111 «Об утверждении муниципальной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» опубликовано в Информационном бюллетене Красноднецкого сельского поселения №17 -31.10.2024.

Таким образом, предусмотренный п.4 главы VII Приказа Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр срок размещения администрации Краснодонецкого сельского поселения информации на сайте www/dom/gosuslugi.ru истек 15.11.2024.

Бездействие администрации в части размещения сведений о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности нарушает один из основных принципов обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органа местного самоуправления, что влечет за собой неполучение неопределенным кругом граждан достоверной своевременной информации об их деятельности.

09.04.2025 главе Администрации Краснодонецкого сельского поселения прокуратурой города было внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере» (л.д.45-47).

До настоящего времени нарушения не устранены.

Таким образом, суд считает требования Белокалитвинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в решении суда должен быть указан срок, в течение которого оно должно быть исполнено. С учетом объема работы, срок исполнения решения может быть установлен три месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию Краснодонецкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области разместить в системе ГИС ЖКХ на станице сайта www/dom/gosuslugi.ru в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» информацию о реализуемой муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства - «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденной постановлением Администрации Краснодонецкого сельского поселения № 111 от 30.11.2018, постановлением № 125 от 31.10.2024 «О внесении изменений в постановление Администрации Краснолнецкого сельского поселения № 111 от 30.11.2018», о сроках реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информацию об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; планируемом объеме(размере) финансирования муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий); информации о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Е. Логвинова

Мотивированное решение суда составлено 22 мая 2025 г.