Дело № 2-321/2025

62RS0023-01-2025-000165-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 1 июля 2025 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мошкина О.А.,

при секретаре судебного заседания Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде Рязанской области гражданское дело по иску ФИО1 ча к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Сасовская центральная районная больница» о признании права на специальную социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», в котором с учетом уточнения исковых требований, просит: признать за ним право на специальную социальную выплату, предусмотренную пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в размере 18500 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 50000 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» включить его в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области для производства выплат.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что имеет диплом о высшем медицинском образовании и работает в должности <данные изъяты> ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» по адресу: <адрес>. Его должность в Номенклатуре должностей медицинских работников отнесена к специалистам с высшим медицинским образованием (врачи). На основании распоряжения Правительства Рязанской области от 19.01.2016 № 12-р ГБУ РО «Пителинская ЦРБ» присоединена к ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», которое стало правопреемником ГБУ РО «Пителинская ЦРБ», при этом, цели деятельности ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» были сохранены. Совместным приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 27.12.2017 № 788-р/2338 ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» переименовано в ГБУ РО «Сасовский ММЦ», основные цели и предмет деятельности медицинского учреждения остались прежними, его функциональные (трудовые) обязанности не изменились. Распоряжением Правительства Рязанской области от 13.04.2020 № 147-р к ГБУ РО «Сасовский ММЦ» присоединены ГБУ РО «Ермишинская ЦРБ» и ГБУ РО «Кадомская ЦРБ», при этом, цели деятельности ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не изменились. Совместным приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 14.03.2025 № 971-р/479 утвержден в новой редакции Устав ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», а ГБУ РО «Сасовский ММЦ» переименовано в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не получает выплаты, определенные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Истец ФИО1 обращался в администрацию ГБУ РО «Сасовский ММЦ» и профсоюзную организацию медицинских работников, но там ему сообщили о том, что стационарные работники межрайонных центров не подпадают под выплаты, определенные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Считает, что занимаемая им должность относится к должностям медицинских работников, поименованных в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», в связи с чем, имеет право на получение специальной социальной выплаты. Изменение наименования ответчика в марте 2025 г. не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Определением Сасовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство здравоохранения Рязанской области, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральная служба по труду и занятости, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Истец ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не имело названия центральной районной больницы, поэтому ФИО1, как и другим работникам стационара, специальная социальная выплата не была назначена и он не был включен в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Представители третьих лиц Социального фонда России и ОСФР по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в возражения на исковое заявление просят рассмотреть дело в свое отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не относится к центральной районной, районной и участковой больницам, истец право на специальную социальную выплату не имеет, так как реестр работников, имеющих право на получение такой выплаты, в территориальный орган Социального фонда России не передавался.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, указывая, что медицинские организации формируют реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направляют его в Социальный фонд России.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленных письменных объяснениях просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указывая, что Министерство не наделено правом расширять круг получателей специальной выплаты сверх определенного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Представитель третьего лица Федерального фонда обязательного медицинского страхования о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указывая, что к полномочиям Фонда не отнесено решение вопросов по определению права получения дополнительной государственной социальной поддержки в виде социальной выплаты, в том числе вопросов включения в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Третьи лица Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральная служба по труду и занятости о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представители в суд не явились, каких-либо заявлений и ходатайств от них не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в предмет регулирования названного закона включены, в том числе, права и обязанности медицинских работников.

Права медицинских работников и меры их стимулирования определены ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568).

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 с 1 января 2023 г. установлена ежемесячная специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р;

е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" пункта 2, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В соответствии с п. 3 Приказа Минздрава России от 10.03.2023 № 99н «Об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Как следует из п. 3.2 и 5.1.4 Приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность заведующего отделением – врача-анестезиолога-реаниматолога отнесена к должности руководителей структурных подразделений медицинских организаций, иных организаций и специалистов с высшим медицинским образованием (врачи).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 максимальный месячный размер специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику за период с 01.01.2023 по 29.02.2024 составляет 18500,00 руб., за период с 01.03.2024 по настоящее время – 50000,00 руб.

В силу п. 4 Приказа Минздрава России от 10.03.2023 № 99н «Об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Анализируя вышеприведенные нормы, суд приходит к тому, что получателем специальной социальной выплаты являются категории медицинских работников, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, в том числе оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, а также работающих в медицинских организациях, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования. Кроме того, максимальный месячный размер специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику зависит от количества обслуживаемого медицинской организацией населения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (до переименования ГБУ РО «Сасовский ММЦ»), имеет высшее медицинское образование.

ФИО1 согласно диплому серии № присвоена квалификация врач. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил повышение квалификации в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Национальный технологический университет» по дополнительной профессиональной программе «Анестезиология-реаниматология». На основании решения экзаменационной комиссии при Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Национальный технологический университет» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) допущен к осуществлению медицинской или фармацевтический деятельности по специальности (направлению подготовки) «Анестезиология-реаниматология».

Истец ФИО1 работает в должности <данные изъяты> ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (до переименования ГБУ РО «Сасовский ММЦ») на полной ставке с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.2 раздела 2 Положения об отделении анестезиологии-реанимации ГБУ РО «Сасовский ММЦ», утвержденного исполняющим обязанности главного врача ГБУ РО «Сасовский ММЦ» от 16.01.2018, основными задачами отделения анестезиологии-реанимации являются: осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройствами функций жизненно-важных органов до стабилизации их деятельности, по подготовке и проведению общей и региональной анестезии (наркоза) при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по предупреждению развития осложнений в послеоперационном периоде; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддерживанию нарушенных функций жизненно важных органов; повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам в области реанимации.

Функциональными (трудовыми) обязанностями заведующего отделением анестезиологии-реанимации как МУЗ «Сасовская ЦРБ», так и ГБУ РО «Сасовский ММЦ», являются: организация и обеспечение осуществления комплекса мероприятий по подготовке и проведению обезболивания при операциях, родах, специальных диагностических и лечебных процедурах, а также комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством жизненно важных органов до стабилизации их деятельности; непосредственное участие в проведении обезболивания при наиболее сложных оперативных вмешательствах, случаях реанимации, консилиумах, консультациях; проведение обходов больных, находящихся в палатах реанимации и интенсивной терапии; оказание систематической помощи врачам анестезиологам-реаниматологам в оценке специальных методов, используемых при проведении обезболивания, а также контроль за больными, находящимися под наблюдением персонала отделения; не допущение одновременного проведения наркоза и переливания крови одним и тем же врачом-анестезиологом; осуществление контроля за хранением, учетом и использованием в отделении наркотических, психотропных и сильнодействующих лекарственных средств.

Указанные обстоятельства подтверждаются: дипломом серии №; удостоверением о повышении квалификации, выданным Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Национальный технологический университет» в <данные изъяты> году, регистрационный №; сертификатом специалиста №, регистрационный №, выданным ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ; трудовой книжкой сери №; штатным расписанием ГБУ РО «Сасовский ММЦ» на ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из штатного расписания ГБУ РО «Сасовский ММЦ» на ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией заведующего отделением анестезиологии-реанимации МУЗ «Сасовская ЦРБ», утвержденной главным врачом МУЗ «Сасовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией заведующего отделением анестезиологии-реанимации ГБУ РО «Сасовский ММЦ», утвержденной исполняющим обязанности главного врача ГБУ РО «Сасовский ММЦ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании также установлено, что ГБУ РО «Сасовский ММЦ» является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства здравоохранения Рязанской области. Учредителем и собственником имущества ГБУ РО «Сасовский ММЦ» является Рязанская область. От имени Рязанской области функции и полномочия учредителя ГБУ РО «Сасовский ММЦ» осуществляют министерство имущественных и земельных отношений и министерство здравоохранения Рязанской области. ГБУ РО «Сасовский ММЦ» является правопреемником ГБУ РО «Сасовская районная больница» и ГБУ РО «Пителинская центральная районная больница» согласно распоряжениям Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № соответственно.

Целью деятельности ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», так и ГБУ РО «Сасовский ММЦ» как до, так и после переименования является выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения реализации полномочий министерства здравоохранения Рязанской области на оказание всех видов медицинской помощи на основе использования современных профилактических и лечебно-диагностических технологий.

В <данные изъяты> ГБУ РО «Сасовский ММЦ» было реорганизовано путем присоединения к нему ГБУ РО «Ермишинская РБ» и ГБУ РО «Кадомская РБ» с сохранением цели деятельности.

Указанные обстоятельства подтверждаются: распоряжением Правительства Рязанской области от 19.01.2016 № 12-р; совместным приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 19.07.2016 № 289-р/26 «Об утверждении передаточного акта и Устава Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Сасовская центральная районная больница» в новой редакции»; Уставом ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», утвержденным совместным приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 19.07.2016 № 289-р/26; совместным приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 27.12.2017 № 788-р/2338 «О переименовании и утверждении новой редакции Устава Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Сасовский межрайонный медицинский центр»; Уставом ГБУ РО «Сасовский ММЦ», утвержденным совместным приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 27.12.2017 № 788-р/2338; распоряжением Правительства Рязанской области от 13.04.2020 № 147-р; изменениями в новую редакцию Устава ГБУ РО «Сасовский ММЦ», утвержденными совместным приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 21.08.2020 № 821-р/1234; совместным приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 28.02.2022 № 133-р/352 «Об утверждении изменения в Устав государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Сасовский межрайонный медицинский центр»; свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии №.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (до переименования ГБУ РО «Сасовский ММЦ») было неоднократно реорганизовано и переименовано с сохранением функций и целей деятельности. Следовательно, довод представителя ответчика ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» о не включении истца ФИО1 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в связи с наименованием учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как межрайонный медицинский центр суд находит не состоятельным и противоречащим нормам материального права.

Кроме того, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (до переименования ГБУ РО «Сасовский ММЦ») обслуживает 48550 человек прикрепленного населения и участвует в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на <данные изъяты> год и на плановый период <данные изъяты> годов, утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 27.12.2024 № 440, что подтверждается ответом Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В свою очередь, истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являлся получателем специальной социальной выплаты, установленной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, что не оспаривается сторонами и подтверждается сообщением (заявлением) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из ответа Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № получателями специальной социальной выплаты на основании пп. «а» и «д» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 являются медработники (врачи/медицинские сестры) Пителинской, Ермишинской, Кадомской районных больниц, входящих в состав ГБУ РО «Сасовский ММЦ».

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией Российской Федерации (ч. 3 ст. 37).

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Порядок осуществления выплаты, определенной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, разъяснен в Правилах осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 (далее – Правила осуществления специальной социальной выплаты).

Пунктом 2 Правил осуществления специальной социальной выплаты установлено, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил осуществления специальной социальной выплаты).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п. 4 Правил осуществления специальной социальной выплаты для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Социального фонда России по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС «Соцстрах» Социального фонда России либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил осуществления специальной социальной выплаты).

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 в случаях, когда в 1 квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, то она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

В судебном заседании было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «Сасовский ММЦ» переименовано в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», что подтверждается совместным приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 14.03.2025 № 971-р/479 «Об утверждении в новой редакции Устава Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Сасовская центральная районная больница»; Уставом ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», утвержденным совместным приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 14.03.2025 № 971-р/479; листом записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, дата предоставления лицензии ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер лицензии №.

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 стал получать специальную социальную выплату, определенную пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, что подтверждается сообщением (заявлением) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно, то что предмет, цели, функции, виды деятельности после переименования ответчика в ГБУ РО «Сасовский ММЦ» как и в последующем переименование в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» в не изменились, и ГБУ РО «Сасовский ММЦ» являлось медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Рязанской области, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования и выполняющей функции центральной районной больницы, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на получение стимулирующей выплаты, определенной пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, следовательно, требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ча удовлетворить.

Признать за ФИО1 В.чем, паспорт №, право на специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в размере 18500 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 50000 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», ИНН <***>, включить ФИО1 ча, паспорт №, в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на ее назначение – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области для производства выплат.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.07.2025.

Председательствующий: судья О