14RS0035-01-2023-009070-90

Дело № 12-751/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Якутск 21 июля 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Захарова Е.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, окружной администрации города Якутска на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от 15 июня 2023 года №14038/23/64990 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении окружной администрации города Якутска,

установил:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от 15 июня 2023 года № 14038/23/64990 окружная администрация города Якутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель окружной администрации города Якутска ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление, мотивируя тем, что неисполнение должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, обусловлено фактическим отсутствием в настоящее время свободных от прав третьих лиц жилых помещений специализированного жилищного фонда, соответствующих санитарным и техническим правилам и нормам, предъявляемым к местам постоянного проживания граждан, расположенных в границах городского округа «город Якутск», благоустроенных применительно к условиям города Якутска и отвечающих содержащимся в исполнительном документе требованиям. Обеспечение исполнения требований исполнительного документа возможно в рамках муниципальных контрактов по приобретению жилых помещений общей площадью, соответствующей требованиям, установленным законом при предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. ФИО3 включена в список получателей жилых помещений в 2022 году, получит ориентировочно до конца 2024 года.

В судебном заседании представитель окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.

Судебный пристав-исполнитель ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО5, в чьем производстве находится исполнительное производство, с доводами жалобы не согласилась, просила оставить постановление без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доводы жалобы, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по части 1 статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Установлено, что 15.09.2022 судебным приставом-исполнителем в отношении должника окружной администрации города Якутска возбуждено исполнительное производство №51300/22/14038-ИП на основании исполнительного листа серии ФС№ 042435133 по делу №2-3741/2022 о возложении обязанности на окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО6 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Данным постановлением должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, разъяснен порядок оплаты задолженности и последствия неоплаты таковой.

22 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем должнику вручено требование об исполнении решения суда в 10-дневный срок. Должнику разъяснена административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение в указанный срок данного требования.

08 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем установлено неисполнение должником решения суда в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, о чем составлен акт об обнаружении правонарушения.

08 июня 2023 года по установленным фактам в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от 15 июня 2023 года окружная администрация города Якутска привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

При таких обстоятельствах, вывод судебного пристава-исполнителя о наличии в действиях (бездействии) окружной администрации города Якутска состава вмененного административного правонарушения, подтверждаются материалами административного дела, обоснованность привлечения окружной администрации города Якутска к административной ответственности сомнений не вызывает.

Ссылка в жалобе на то, что обеспечение исполнения требований исполнительного документа возможно в рамках муниципальных контрактов по приобретению жилых помещений общей площадью, соответствующей требованиям, установленным законом при предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также на то, что ФИО6 включена в список получателей жилых помещений в 2022 году, получит ориентировочно до конца 2024 года, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения в рамках возбужденного исполнительного производства вытекает из положений части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Для исполнения обязанностей возложенных на должника решением суда, должник должен был предпринять все зависящие от него меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок.

Доказательств того, что исполнение требований, связанных с исполнением указанного решения в полном объеме, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено. Не относится к таковым и заключение контрактов с определенным сроком исполнения, нет сведений о том, что исполнение решения суда обеспечено заключением указанных контрактов.

Из материалов дела не следует, что неисполнение в установленный срок исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля окружной администрации города Якутска.

Каких-либо обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о наличии законных оснований для освобождения должника от обязанности неукоснительного исполнения вступившего в законную силу судебного акта и содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, из материалов дела не усматривается.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, достоверно установив, что должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, а также в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, обоснованно привлек должника к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы не исключают состав вмененного состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, нет оснований для удовлетворения жалобы и для отмены оспариваемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от 15 июня 2023 г. №14038/23/64990 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении окружной администрации города Якутска - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п Е.В. Захарова

Копия верна

Судья Е.В. Захарова

Изготовлено 21 июля 2023 года.