УИД 14RS0035-01-2025-001730-26
Дело № 2-2262/2024
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
город Якутск 12 марта 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисовой В.С., при секретаре Тереховой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным,
УСТАНОВИЛ :
Истцы обратились в суд к ответчику с иском о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ____, площадью ___ кв.м. Данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Окружной администрации ____ № от ____, в республиканскую адресную программу переселения граждан из аварийных жилых помещений, рассчитанную на ____ годы, не вошел. Просят признать право истцов на получение жилого помещения и возложить на ответчика обязанность предоставить истцам благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 31 кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с постановлением Главы Городского округа «город Якутск» № от ____.
Определением суда от ____ отказано в удовлетворении ходатайства Окружной администрации города Якутска о прекращении производства по делу по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным.
В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, обеспечили участие представителя по доверенности ФИО3, который исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
В судебное заседание представители Окружной администрации города Якутска не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.
Суд с согласия истцов в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Выясняя обстоятельство того, обладают ли истцы правом на обеспечение их другим жилым помещением по предусмотренным статьей 86, частью 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям, суд учитывает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании, и не оспариваются сторонами.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации, предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.
Из материалов дела установлено, что истцам ФИО1, ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ____, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ____.
Указанное жилое помещение у истцов единственное, что подтверждается сведениями Управления Роскадастра по Республике Саха (Якутия).
Многоквартирный жилой дом по адресу: ____ распоряжением Окружной администрации города Якутска № от ____ признан аварийным и подлежащим сносу, срок сноса и отселения установлен в ____ году, в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ____ годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от ____ №, дом не включен.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ по административному делу (дело №) административные исковые требования прокурора города Якутска к Окружной администрации города Якутска об оспаривании распоряжения удовлетворены частично, судом постановлено: признать распоряжение Окружной администрации города Якутска от ____ № «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» в части установления срока отселения жителей аварийного и сноса многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____, - в ____ году, незаконным. Возложить на Окружную администрацию города Якутска обязанность рассмотреть вопрос об установлении разумного срока расселения граждан многоквартирного дома, расположенного по адресу: ___, не превышающего ___ месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение не обжаловано, вступило в законную силу.
В соответствии с пунктом 3 статьи 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Таким образом, вышеуказанным решением суда установлен факт незаконности распоряжения Окружной администрации города Якутска от ____ № «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» в части установления срока отселения жителей аварийного и сноса многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____, - в ____ году.
Из заключения по оценке технического состояния от ____ № ___ многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____, следует, что проведение укрепительных работ нецелесообразно ввиду характера повреждений и износа материалов конструкций, перспектив реконструкции нет. Многоквартирный дом соответствует категории технического состояния как аварийное.
Согласно экспертному заключению ___ от ____ № имеется угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ____.
Таким образом, установлено, что спорный многоквартирный дом, в котором проживают истцы, по своему техническому состоянию является аварийным, существует угроза для жизни и здоровья людей, проживающих в данном аварийном доме.
Истцы не признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, между тем другого жилого помещения на праве собственности не имеют, что не оспаривается сторонами по делу.
Из материалов дела установлено, что до настоящего времени орган местного самоуправления не приступил к обязанности по расселению граждан из спорного многоквартирного дома, возложенной на него вышеуказанным решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ по административному делу №, не принято решение об изъятии земельного участка под этим домом и жилых помещений.
Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 апреля 2023 года N 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в названном выше постановлении, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Согласно выписке из ЕГРН, площадь жилого помещения по адресу: ____ составляет ___ кв.м.
При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о предоставлении другого жилого помещения подлежат удовлетворению, при этом предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах г. Якутска.
Руководствуясь статьями 194 – 198, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение жилого помещения.
Возложить на Окружную администрацию города Якутска обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО2 благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее ___ кв.м., отвечающего действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с Постановлением Главы Городского округа «город Якутск» № от ____.
___
___
___
___
Ответчик вправе подать в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.С. Борисова
___