Решение по делу № 12-553/2023 от 22.11.2023

Дело №12-553/2023

РЕШЕНИЕ

22 ноября 2023 года г. Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы РБ Сарварова Т.К., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

года рождения по ч.1 ст.13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1, ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО1, находясь дома, по адресу: <адрес>, ОСТ ОАО УМПО №, <данные изъяты> устроил скандал с сыном, выражался нецензурной бранью, оскорблял его, на замечания не реагировал, тем самым совершил семейно-бытовое дебоширство, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Постановлением административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа 300 рублей.

В жалобе адресованной в суд, ФИО1 просит отменить названное постановление, указывая, что на комиссии все обстоятельства дела не были выяснены в полном объёме, семейный скандал, произошел по вине его сына Эмиля ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он не контролировал себя, оскорблял плохими словами его и свою мать. Полагает, что наложение на него штрафа по административному правонарушению неправомерно и подлежит отмене. Более того он и его супруга не смогли присутствовать на комиссии по основаниям занятости на работе.

Заявитель ФИО1 не явился на судебное заседание, извещен надлежащим образом.

Представитель административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа г. Уфа на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст.14.16 Кодекса об административном правонарушении Республики Башкортостан производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1, ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 20 мин. ФИО1 находясь дома, по адресу: <адрес>, ОСТ ОАО УМПО №, уч. 718 устроил скандал с сыном, выражался нецензурной бранью, оскорблял его, на замечания не реагировал, тем самым совершил семейно-бытовое дебоширство, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Согласно ч.3,4 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В нарушение указанной правовой нормы ФИО1 о составлении протокола уведомлен не был, права и обязанности ему не разъяснялись, копия протокола в установленные законом сроки не направлялась.

Таким образом, составление протокола об административном правонарушении членом административной комиссии в отношении ФИО1 свидетельствует о существенном нарушении гарантированных ему законом прав.

Данный недостаток протокола об административном правонарушении не мог быть устранен при рассмотрении дела об административном правонарушении с помощью иных средств доказывания.

Между тем, данный факт основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения не является.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежало возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанного недостатка. Однако этого сделано не было.

В настоящее время такая возможность утрачена, так как в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, допускается только на стадии подготовки дела к рассмотрению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст.13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы, через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Сарварова Т.К.