Решение по делу № 2-92/2023 от 10.04.2023

Дело № 2-92/2023 г. УИД 69RS0033-01-2023-000110-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 10 апреля 2023 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Степановой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Пилипенко Д.Н.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Торопецкого района Тверской области к ФИО1 о возложении обязанности установить ограждение, ограничив свободный доступ к объекту незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Торопецкого района Тверской области Борисов В.П. обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности установить ограждение, ограничив свободный доступ к объекту незавершенного строительства.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой Торопецкого района проведена проверка по факту не обеспечения требований безопасности собственником строения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № площадь 887 кв.м.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что по вышеуказанному адресу находится нежилое заброшенное здание, в котором отсутствуют окна, двери и крыша.

В настоящее время территория, прилегающая к зданию, заросла кустарником и деревьями, частично не ограждена, в связи с чем, у посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, имеется свободный доступ к зданию и в само здание.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данный объект находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии, что может привести к необратимым чрезвычайным последствиям, является опасной зоной, где нахождение людей, в том числе детей является недопустимым.

В связи с отсутствием ограждения нежилого заброшенного здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № площадь 887 кв.м. нарушаются требования безопасности неограниченного круга лиц.

Наличие свободного доступа в данное здание не исключает совершение в них правонарушений и преступлений, в том числе террористических актов, возможно возникновение пожара, что представляет угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из характера заявленных требований, представляется, что установление ограждения здания и ограничение свободного доступа к объекту возможно в течение 3 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

На основании изложенного, прокурор просит обязать ФИО1 в течение 3 месяцев срок со дня вступления решения суда в законную силу установить ограждение объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № площадь 887 кв.м. с целью ограничения к нему свободного доступа.

В судебном заседании помощник прокурора Торопецкого района Тверской области Пилипенко Д.Н. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – администрации Торопецкого района Тверской области в судебное заседание не явился, имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, администрация поддерживает исковые требования прокурора.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда на строительстве», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 №80, производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены в соответствии с требованиями, установленными этой статьей.

Согласно п. 6.2.2. производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям:

- высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2;

- ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком;

- козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов;

- ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» к основным задачам деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относится предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности -совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. К основным функциям системы обеспечения пожарной безопасности относится в том числе организация и осуществление профилактики пожаров.

В соответствии с п.п. 7, 12, 13 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма, соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Судом установлено, что прокуратурой Торопецкого района проведена проверка по факту не обеспечения требований безопасности собственником строения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № площадь 887 кв.м.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что по вышеуказанному адресу находится нежилое заброшенное здание, в котором отсутствуют окна, двери и крыша. Территория, прилегающая к зданию, заросла кустарником и деревьями, не ограждена. У посторонних лиц имеется свободный доступ к зданию и в само здание.

В настоящее время объект незавершенного строительства без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии, что может привести к необратимым чрезвычайным последствиям, является опасной зоной, где нахождение людей, в том числе детей является недопустимым. Наличие свободного доступа в здание не исключает совершение террористических актов.

Игнорирование ответчиком вышеуказанных требований федерального законодательства, регламентирующего требования безопасности, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Данный факт подтверждается Актом прокурорской проверки от 2 марта 2023 года с фотографиями незавершенного строительством объекта недвижимости, находящегося в заброшенном состоянии, а также не оспаривается ответчиком.

Учитывая изложенное, суд, считает исковые требования прокурора района об обязании ФИО1 установить ограждение объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № площадь 887 кв.м. с целью ограничения к нему свободного доступа, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполненияответчикамирешения суда, суд считает возможным установить срок исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, как это просит прокурор, полагая, что данный срок является разумным и достаточным для его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Торопецкого района Тверской области к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 установить ограждение объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № площадь 887 кв.м. с целью ограничения к нему свободного доступа, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 апреля 2023 года.

Председательствующий (подпись) И.В. Крон