Решение по делу № 2-1755/2023 от 11.07.2023 - о признании незаконным решения, об обязании включить в стаж периоды работы, назначении пенсии.

РЕШЕНИЕ дело №2-1755/2023

Именем Российской Федерации 91RS0003-01-2023-000732-43

11 июля 2023 года г.Симферополь

Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, об обязании включить в стаж периоды работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений ч.4 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении пенсии, но решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в связи с непринятием во внимание трудовой книжки истца, также не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения о постоянном проживании на ДД.ММ.ГГГГ, при этом в паспорте, выданном от ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка о регистрации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, но такие сведения пенсионный орган не истребовал, хотя в новом паспорте имеется отметка о ранее выданных паспортах. Трудовая книжка истца не принята, так как, по мнению ответчика, бланк трудовой книжки выдан в 1979 году, а первый период работы с 1976 года.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель истицы ФИО3 требования поддержала, просила удовлетворить, привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО4 с требованием не согласилась, пояснила, что периоды работы, указанные в трудовой книжке, не приняты по той причине, что по сведениям Госзнака бланк трудовой книжки изготовлен позднее первого периода работы. Указала, что предварительный расчет был сделан без применения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», но и без применения такого закона в случае принятия периодов работы ИПК будет достаточно для назначения пенсии, а с его применением ИПК будет еще выше. В дело приобщены письменные возражения по заявленным требованиям.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие в 2022 году возраста 61 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 13 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

На основании п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п.60 Правил предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании положений ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В оспариваемом решении указано на то, что предоставленная трудовая книжка оформлена в 1976 году, тогда как по информации ФГУП «Госзнак» Минфина России бланк трудовой книжки выпущен в 1979 году, в связи с чем трудовая книжка не принята к рассмотрению. Также указано на то, что трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда ССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Общий стаж истца определен пенсионным органом в количестве 05 лет 06 месяцев 17 дней, ИПК- 10,476.

В дело представлена трудовая книжка на имя ФИО1 серии ГТ-I №, дата заполнения указана – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) для союзных республик выпускались двуязычные серии трудовых книжек, серия ГТ относилась к Узбекской ССР, и выпускались трудовые книжки с такой серией (ГТ-I) с 1974 года по 1984 год.

В решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что сведения о годе выпуска трудовой книжки соответствующей серии и номере получены по информации Федерального государственного унитарного предприятия «Госзнак», однако, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, документа, подтверждающего данное обстоятельство, ответчиком не представлено, материалы пенсионного дела такого доказательства не содержат. Простое указание на сведения Гознака без предоставления документов не может являться безусловным основанием для отказа в принятии к учету трудовой книжки и периодов работы, которые внесены в трудовую книжку.

В соответствии с п. 2.2. "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (действующей по состоянию на дату начала трудовой деятельности истца) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе, сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

Пунктом 2.10 указанной Инструкции закреплено, что сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п.2.11 Инструкции).

Из трудовой книжки истца следует, что на титульном листе отсутствуют сведения об образовании, а также о профессии истца.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе правильное внесение каких-либо записей, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя, а ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства по ведению кадрового делопроизводства не должны повлечь за собой отрицательные последствия для истца при реализации им пенсионных прав.

При таких обстоятельствах периоды работы истца, не принятые пенсионным органом только по причине признания недействительной его трудовой книжки подлежат принятию к учету, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как заявлено в иске).

Также пенсионным органом не включен в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия сведений о проживании истца на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 21.07.2014г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 208-ФЗ) определены особенности реализации права на пенсионное обеспечение для граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В материалах пенсионного дела имеется копия двух разворотов страниц паспорта ФИО1, выданного ДД.ММ.ГГГГ, где сведения о регистрации на территории Республики Крым в <адрес> датированы ДД.ММ.ГГГГ. Копии других страниц паспорта истца при приеме документов от истца специалистом пенсионного органа не были сделаны, в том числе отсутствует разворот страниц 18-19, где отражаются сведения о ранее выданных паспортах.

К иску была приложена копия паспорта истца с датой выдачи от ДД.ММ.ГГГГ, где на странице 19 имеется отметка о том, что ранее ему был выдан паспорт ДД.ММ.ГГГГ, с указанием серии и номера. Копия такого паспорта от ДД.ММ.ГГГГ приложена к иску, и из копии следует, что датой регистрации ФИО1 в <адрес> является ДД.ММ.ГГГГ, а сведения о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства датированы ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно на истца распространяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ, в связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж истца без предоставления дополнительных документов.

Из предварительного расчета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в случае включения спорных периодов работы стаж для определения права на пенсию истца составит 37 лет 4 месяца 25 дней, ИПК – 30,107. При этом представитель ответчика поясняла, что расчет ИПК произведен без применения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», применение которого увеличит размер ИПК.

При таких обстоятельствах на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению пенсии с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.07.2023