Решение по делу № 2-389/2025 от 21.05.2025

<данные изъяты>

№ 2-389/2025

72RS0028-01-2025-000258-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 05 мая 2025 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

при секретаре – Кузнецовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-389/2025 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Стройзаказчик» об установлении информационных табличек на детских игровых площадках,

установил:

Ялуторовский межрайпрокурор Тюменской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Стройзаказчик» (далее по тексту МКУ «Стройзаказчик») об установлении информационных табличек на детских игровых площадках.

Обосновывая заявленные исковые требования, истец указывает, что Ялуторовской межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры области проведена проверка в сфере обеспечения безопасной эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, находящихся в собственности Администрации г. Ялуторовска и эксплуатируемых МКУ «Стройзаказчик». Согласно представленной Администрации г. Ялуторовска информации содержание и контроль за содержанием детских игровых площадок, находящихся в муниципальной собственности, относится к компетенции МКУ «Стройзаказчик».

Исходя из положений п. 2.3 Устава МКУ «Стройзаказчик», утверждённого распоряжением Администрации г. Ялуторовска от 21.07.2012 № 31, основными целями деятельности МКУ «Стройзаказчик» является в том числе содержание и обслуживание мест общего пользования, к которым относятся детские игровые площадки, расположенные на территории г. Ялуторовска.

Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст введен в действие ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания. Общие требования» (далее ГОСТ Р 52301-2013), который устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Исходя из положений п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Как показала проведенная межрайонной прокуратурой проверка, указанные требования законодательства ответственными должностными лицами МКУ «Стройзаказчик» проигнорированы.

Также межрайонной прокуратурой 14.01.2025 проведено обследование детских игровых площадок, находящихся в собственности Администрации г. Ялуторовска и эксплуатируемых МКУ «Стройзаказчик», расположенных в <данные изъяты> по следующим адресам: <адрес>

В ходе проведённого межрайонной прокуратурой обследования установлено, что в нарушение требований п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на указанных детских игровых площадках не установлены информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Межрайонной прокуратурой ранее 17.05.2024 и 14.01.2025 в адрес главы г. Ялуторовска и в адрес директора МКУ «Стройзаказчик» вносились представления об устранении нарушений закона, вместе с тем указанные нарушения до настоящего времени не устранены, меры к установке информационных табличек на указанных детских игровых площадках до настоящего времени не приняты.

В связи с чем, с учётом уточнения, просят возложить на муниципальное казенное учреждение «Стройзаказчик» обязанность установить информационные таблички, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования на детских игровых площадках, расположенных <данные изъяты> по следующим адресам: <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник Ялуторовского межрайонного прокурора Комлева А.Д. в судебном заседании заявленные исковые требования с учётом уточнения поддержала в полном объёме.

Представитель третьего лица Администрации г.Ялуторовска Тюменской области ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании и заявленными исковыми требованиями с учётом уточнения не согласилась в полном объёме, указав о том, что Администрация г.Ялуторовска не отказывается выполнять требования действующего законодательства, однако только на апрельском заседании были выделены денежные средства на установление информационных табличек, необходимо соблюсти все требования, и в течение 6 месяцев информационные таблички будут установлены.

Представитель ответчика МКУ «Стройзаказчик» в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела судом, представили заявление о признании исковых требований (т.1 л.д.171). Суд в соответствии с требованиями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признаёт неявку, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Третье лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела судом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (т.2 л.д.42). Суд в соответствии с требованиями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признаёт неявку, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований Ялуторовского межрайпрокурора в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

В силу пункта 15 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с пунктами 17унктами 17, 19 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 г. №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусмотрено отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Частью 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Ялуторовской межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры области проведена проверка в сфере обеспечения безопасной эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, находящихся в собственности Администрации г. Ялуторовска и эксплуатируемых МКУ «Стройзаказчик».

Из акта проверки от 14.01.2025 г. следует, помощником Ялуторовского межрайонного прокурора Дементьевым В.С. проведено обследование детских игровых площадок, находящихся в собственности Администрации г. Ялуторовска и эксплуатируемых МКУ «Стройзаказчик», расположенных в <данные изъяты> по следующим адресам: <адрес> в ходе обследования установлено нарушение требований п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на указанных детских игровых площадках не установлены информационные таблички, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования (т.1 л.д. 31), указанное следует из фототаблицы к акту проверки от 14.01.2025 г. (т.1 л.д. 32-41, т.2 л.д.84-87).

Согласно представленной Администрации г. Ялуторовска информации содержание и контроль за содержанием детских игровых площадок, находящихся в муниципальной собственности, относится к компетенции МКУ «Стройзаказчик» (т.1 л.д. 43).

Из выписки из реестра муниципального имущества следует, муниципальной собственностью являются детские игровые площадки, расположенные в <данные изъяты> по следующим адресам: <адрес> (т.1 л.д. 87-94).

Положений пункта 2.3 Устава МКУ «Стройзаказчик», утверждённого распоряжением Администрации г. Ялуторовска от 31.07.2012 № 31, основными целями деятельности МКУ «Стройзаказчик» является в том числе содержание и обслуживание мест общего пользования, к которым относятся детские игровые площадки, расположенные на территории г. Ялуторовска (т.1 л.д. 16-30).

Согласно положений пункта 4.8.2. Решения Ялуторовской городской Думы от 26.04.2012 N 406-V ГД (ред. от 25.04.2024) "Об утверждении Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Ялуторовск" содержание и благоустройство детских игровых и спортивных площадок должно осуществляться с соблюдением требований государственных стандартов.

Указанные требования законодательства МКУ «Стройзаказчик» не выполнены.

Межрайонной прокуратурой 17.05.2024 и 14.01.2025 в адрес главы г. Ялуторовска и в адрес директора МКУ «Стройзаказчик» вносились представления об устранении нарушений закона, однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены, меры к установке информационных табличек на указанных детских игровых площадках до настоящего времени не приняты (т.1 л.д. 45-50,56-61).

В связи с чем, требования Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области о возложении на муниципальное казенное учреждение «Стройзаказчик» обязанности установить информационные таблички, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования на детских игровых площадках, расположенных в <данные изъяты> по следующим адресам: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В исковом заявлении прокурор просит установить срок для устранения ответчиком выявленных нарушений в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании представитель третьего лица Администрации г.Ялуторовска Тюменской области ФИО1 не возражала относительно срока для устранения ответчиком выявленных нарушений в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика МКУ «Стройзаказчик» в судебное заседание не явился, представили заявление о признании исковых требований.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным установить срок для устранения ответчиком выявленных нарушений в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Стройзаказчик» об установлении информационных табличек на детских игровых площадках- удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Стройзаказчик» (ИНН №), обязанность установить информационные таблички, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования на детских игровых площадках, расположенных в <данные изъяты> по следующим адресам: <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 мая 2025 года.

<данные изъяты>

Судья- М.С. Петелина