Решение по делу № 2А-6106/2022 от 31.08.2022 | Кызылский городской суд (Республика Тыва)

Дело № 2а-6106/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш Р.С., при секретаре Саая А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-6106/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МОСП <адрес> по РОВИП УФССП России по Республике Тыва Ховалыг С-С.С. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил :

административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МОСП <адрес> по РОВИП УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП ФИО2-С.С. в виде сноса забора, разделяющего земельные участки с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с кадастровым номером № по адресу: <адрес> признании незаконным действий по отправлению сообщений по сети вайбер и по сети подвижной радиотелефонной связи и признать незаконным предупреждение о вскрытии помещения. В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ получено требование от судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда с предметом исполнения восстановить границы земельного участка путем переноса забора, разделяющего земельные участки. ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление в суд о разъяснении решения суда, по которому до конца не решен вопрос с разъяснением порядка исполнения решения суда, несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ пристав направил предложение взыскателю о реализации им права на самостоятельное исполнение требований исполнительного документа, копия предложения ею получено только ДД.ММ.ГГГГ в 14.59 час. Также получено предупреждение о вскрытии помещения по адресу: Авиаторов, <адрес> необходимо предоставить беспрепятственный доступ ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов. Также ДД.ММ.ГГГГ подано в суд заявление о приостановлении исполнительных действий. Несмотря на указанные действия забор был снесен.

В судебном заседании представители УФССП по Республике Тыва - ФИО3, ФИО4 просили отказать в удовлетворении требований истца, пояснив, что исполнительное производство возбуждено в 2019 году, однако на протяжении нескольких лет добровольно должником не исполнялось, несмотря на неоднократное получение требований судебного пристав, каких-либо незаконный действий со стороны пристава не допускалось.

Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО5, административный ответчик ФИО2, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия.

Выслушав лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Срок обращения в суд истцом не пропущен.

Согласно представленным материалам, на основании исполнительного листа, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва, судебным приставом- исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП, в отношении должника ФИО1, с предметом исполнения: истребовать из незаконного владения ФИО1 в пользу ФИО6 часть принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, согласно координатам поворотных точек земельных участков по адресу: <адрес>. Постановление получено – ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о приостановлении исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор с должника ФИО1

Должнику неоднократно устанавливались сроки исполнения требований исполнительного документа.

Согласно актам совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о том, что требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ должнику выставлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ 14.00 час, получено для передачи ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о разъяснении решения Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП ФИО2 составлена телефонограмма о том, что ФИО1 извещена о том, что исполнение решения суда будет исполнено взыскателем ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: обязать ответчика восстановить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, путем переноса забора, разделяющего земельные участки по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>. Получено лично должником: ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от должника поступило заявление об отложении исполнительных действий в связи с направлением в Кызылский городской суд Республики Тыва о приостановлении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий о том, что должник решение суда не исполнила, границы земельного участка путем переноса забора не восстановлены, приложена фотография.

ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлена телефонограмма о том, что должником решение суда исполняться не будет, поскольку судом ДД.ММ.ГГГГ проводилась экспертиза, по результатам которой будут реагировать, должнику разъяснено о необходимости исполнения решения суда, поскольку оно не отменено.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Должнику вручались требования о необходимости исполнить решение суда.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателю направлено предложение о реализации им права на самостоятельное исполнение исполнительного документа неимущественного характера, получено взыскателем ДД.ММ.ГГГГ и ОАП.. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем предложение судебного пристава-исполнителя принято.

Направлено должнику предупреждение о вскрытии помещения ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов и необходимости обеспечить беспрепятственный доступ в помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление об отложении исполнительных действий до принятия судом заявлений о приостановлении исполнительного производства, в удовлетворении которого отказано.

ДД.ММ.ГГГГ произведены действия по переносу забора, разделяющего земельные участки по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту также - Федерального закона N 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 64 названного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; к ним среди прочих отнесено взыскание с должника исполнительского сбора, который в соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; исполнительский сбора зачисляется в федеральный бюджет, устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем (часть 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель применяет все меры, направленные на исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в соответствии со статьей 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Положениями статьи 107 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе (часть 3).

В целях обеспечения принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника. (части 9, 10 статьи 107 Федерального закона N 229-ФЗ).

Принимая во внимание данные требования закона об исполнительном производстве, регулирующие спорные правоотношения, поскольку должником ФИО1 на протяжении более 2 лет в добровольном порядке не исполнялись требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем предприняты меры к уведомлению ФИО1 об исполнении требований в добровольном порядке, постольку действия судебного пристава исполнителя совершены в рамках возбужденного исполнительного производства о возложении на ФИО1 об освобождении земельного участка и возложении обязанности перенести забор, права должника в исполнительном производстве не нарушены.

Частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель, совершая действия, выразившиеся в исполнении требований исполнительного документа, в том числе направлении взыскателю предложения, направлении ответчику предупреждения, действовал в пределах своих полномочий в рамках возбужденного исполнительного производства, соблюдая баланс прав и законных интересов как взыскателя, так и должника, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Оснований полагать, что действиями судебного пристава по направлению сообщений через приложениеViber и по радиотелефонной связи нарушены права должника, не имеется, доказательств обратного суду не предоставлено.

Кроме того, суд также отмечает, что по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, должностных лиц, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий, таких как несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. По настоящему делу такой совокупности не установлено, в этой связи иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МОСП <адрес> по РОВИП УФССП России по Республике Тыва Ховалыг С-С.С. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Монгуш Р.С.