ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Покровск 30 мая 2023 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Никиенко Н.К. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 ч.1 КоАП РФ в отношении ГАУ РС(Я) Хангаласская центральная районная больница»

установил:

4 мая 2023 г. начальником отделения по контролю в сфере легального оборота УНК МВД по РС(Я) ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из пояснений представителя ГАУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» ФИО3 просят учесть что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении ими не оспариваются, причиной нарушения срока представления отчета явилось расторжение трудового договора с работником, в чьи должностные обязанности входила направление отчета. Просят применить положения ст. 2.9, ст. 3.2, ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку совершенное правонарушение является малозначительным, поскольку не создает существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, существенного вреда для личности, общества или государства, доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий по делу отсутствуют, учреждение признает вину в полном объеме, раскаивается, а также учитывая что ГАУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» является бюджетным учреждением финансируемым за счет средств республиканского бюджета и в настоящее время испытывает финансовые затруднения и как следствие отсутствием возможности оплатить штраф в полном объем.

В судебное заседание надлежащим образом извещенные о дне и месте рассмотрения не явились представители отделения по контролю в сфере легального оборота УНК МВД по РС(Я), ГАУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница», просят рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п. 12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства 30 ноября 2021 г. № 2117 (далее Правил), юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению №9 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как усматривается из материалов дела, ГБУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» имеет лицензию от 13 сентября 2019 г. № на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

Начальником отделения по контролю в сфере легального оборота УНК МВД по РС(Я) ФИО1 было выявлено нарушение п. 12 Правил, а именно ГАУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» не представило в УНК МВД по РС(Я) до 1 марта 2023 г. годовой отчет за 2022 г. о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2022 г.

Согласно письма от 19 апреля 2023 г. ГАУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» предоставило годовой отчет в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД РС(Я) и поступило в Управление 21 апреля 2023 г.

Указанные нарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании рапортом от 4 мая 2023 г., объяснением гл. врача ГАУ РС(Я) «Хангаласская районная больница» ФИО2 от 4 мая 2023 г., о признании факта несвоевременного предоставления годового отчета о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведений о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2022 г., нарушение устранено; письмом ГАУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» от 19 апреля 2023 г. № 476 о предоставлении годового отчета; письмом врио начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков от 18 апреля 2023 г. о предоставлении отчета.

Таким образом, судом установлено, что выявленные нарушения свидетельствуют о совершении ГАУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, когда действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений (статья 2.9). В то же время административное правонарушение не может быть признано малозначительным исходя из личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, добровольного устранения последствий правонарушения, возмещения причиненного ущерба.

Аналогичная правовая позиция приведена и в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться и в пренебрежительном отношении привлекаемого к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. При этом в каждом конкретном случае следует учитывать характер противоправного поведения и (или) иные обстоятельства, сопутствующие (предшествующие) деянию.

Вместе с тем, совершенное деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ГАУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница», предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью правонарушения и объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС (Я) со дня получения копии постановления.

-

-

Судья: Н.К. Никиенко