Мотивированное решение 86RS0010-01-2022-001954-92 изготовлено 15.02.2023 г.
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года город Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,
при секретаре Олейник С.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-208/2023 по иску прокурора города Мегиона к Администрации горла Мегиона об устранении нарушений действующего законодательства и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Мегиона обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проверено состояние антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского округа Мегион. Вопросы местного значения городского округа, такие, как участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма закреплены в ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в ст. 6 Устава городского округа Мегион. Просит обязать администрацию города Мегиона в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить систему оповещения и управления эвакуацией (автономную, не совмещенную с ретрансляционными технологическими системами) в следующих местах с массовым пребыванием людей: монумент в честь первооткрывателей (г. Мегион, береговая зона по ул. Кузьмина); мемориалы ко Дню Победы (<...>); мемориал «Звезда» (г. Мегион, пгт. Высокий, ул. Советская); аллея славы (<...>., пересечение улиц Ленина и Строителей); сквер в честь добычи 500-миллионной тонны мегионской нефти (<...>., ул. Заречная); свободная от застройки территория земельного участка (г. Мегион, пгт. Высокий, ул. Гагарина); на объекте с массовым пребыванием людей - благоустройство и озеленение городской площади (<...>., пересечение улиц Нефтяников и Заречной) установить оповещатели, которые могли бы обеспечивать необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Не возражал против установления больших сроков устранения нарушений законодательства в части требований на объекте свободной застройки территории земельного участка г. Мегион, <...> до периода, в котором строительные работы должны быть прекращены.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал, указав, что для устранения нарушений требований законодательства на объекте свободной застройки территории земельного участка г. Мегион, <...> необходимо время до окончания строительных работ.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
По делу установлено, что прокуратурой города проверено состояние антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского округа Мегион.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 г. № 272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (далее - Требования).
Согласно п. «б» п. 23 Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой оповещения и управления эвакуацией.
Система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта.
Система оповещения в месте массового пребывания людей является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами.
Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей (п.п. 31, 32 Требований).
Проверкой установлено, что в местах с массовым пребыванием людей (монумент в честь первооткрывателей, мемориалы ко Дню Победы, «Звезда» (пгт. Высокий), Аллея славы, сквер в честь добычи 500-миллионной тонны нефти, свободная от застройки территория земельного участка (пгт. Высокий)) отсутствует система оповещения и управления эвакуацией.
На объекте (городская площадь) установленные оповещатели не обеспечивают необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей.
Меры для их устранения муниципалитетом не приняты, что не оспаривалось представителем ответчика.
С учетом вышеизложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.
В части сроков устранения нарушений законодательства на территории свободной застройки в <...> о чем ходатайствовал представитель ответчика, суд считает возможным продлить данные сроки, но на минимальный период – 2 месяца.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора города Мегиона к Администрации города Мегиона об устранении нарушений действующего законодательства и возложении обязанности удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Мегиона (ИНН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить систему оповещения и управления эвакуацией (автономную, не совмещенную с ретрансляционными технологическими системами) в следующих местах с массовым пребыванием людей:
- монумент в честь первооткрывателей (г. Мегион береговая зона ул. Кузьмина)
-мемореалы ко Дню Победы (<...>)
-мемориал «Звезда» (г. Мегион, <...>)
-аллея Славы (<...>., пересечение улиц Ленина - Строителей)
-сквер в честь добычи 500-милионнной тонны мегионской нефти (<...>., ул. Заречная),
на объекте массового пребывания людей – благоустройство и озеленение городской площади (<...>., пересечение ул. Нефтяников и Заречной),
- на объекте с массовым пребыванием людей – благоустройство и озеленение городской площади (<...>., пересечение улиц Нефтяников и Заречной) установить оповещатели, которые могли бы обеспечить необходимую слышимость на всей территории и места массового пребывания людей,
а также на территории свободной от застройки территории земельного участка (г. Мегион, пгт. Высокий, ул. Гагарина) в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Мегионский городской суд.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья К.В. Мишенькина
<данные изъяты>