г. Сыктывкар Дело № 2-700/2023 (33-6963/2023)
УИД 11RS0009-01-2023-000454-37
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,
судей Захваткина И.В., Константиновой Н.В.,
при секретаре Микушевой А.И.,
рассмотрела в судебном заседании 07.09.2023 дело по апелляционной жалобе администрации МР «Княжпогостский» на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 09.06.2023, которым обязана администрация МР «Княжпогостский» включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.
Обязана администрация МО «Княжпогостский» предоставить ФИО1 на территории МО МР «Княжпогостский» жилое помещение специализированного муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам.
Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МР «Княжпогостский» о возложении обязанности включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, а также предоставить жилье.
В обоснование требований указано, что истец является сиротой, воспитывался в детском доме, жильем не обеспечен. 23.01.2023 ответчик отказался включить истца в список детей-сирот и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по причине достижения истцом 23 лет.
Суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда в связи с нарушением судом норм материального права.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились. В связи с надлежащим извещением принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, являлся лицом, оставшимся без попечения родителей.
Решением исполнительного комитета Трактовского поселкового Совета народных депутатов от <Дата обезличена> <Номер обезличен> за ФИО1 закреплена жилая площадь на время его воспитания в государственном учреждении.
С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО1 воспитывался в Печорской школе-интернате <Номер обезличен> и по окончании 9 класса выбыл на обучение в ПТУ <Номер обезличен> г. Сыктывкара.
<Дата обезличена> ФИО1 осужден Сыктывкарским городским судом Республики Коми к лишению свободы и освобожден <Дата обезличена>.
<Дата обезличена> ФИО1 осужден Княжпогостским городским судом Республики Коми к лишению свободы, освобожден <Дата обезличена>.
Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от <Дата обезличена> ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в п. Тракт.
Постановлением администрации МО МР «Княжпогостский» от <Дата обезличена> отказано ФИО1 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, в связи с достижением 23-летнего возраста.
Жилых помещений, занимаемых на праве социального найма или праве собственности, истец не имеет. Сведения об обеспечении истца жилым помещением в соответствии с законодательством о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствуют.
В списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, истец не состоит.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что решением о закреплении за истцом жилой площади от 30.01.1990 не конкретизировано жилое помещение, что в совокупности с малолетним возрастом истца, правовой неграмотностью и нахождением его в местах лишения свободы, а также невыполнением органами местного самоуправления и образовательными учреждениями мер для обеспечения истца жильем лишило его возможности реализовать свое право на получение жилья.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда.
В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Абзацами 2 и 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В силу статьи 4 Федерального закона 29.02.2012 № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ЖК РФ (в редакции до 01.01.2013) распространено на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные соответствующим Федеральным законом, в том числе и на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
В настоящее время порядок предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не изменен.
Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны обратиться с заявлением о постановке их на учет нуждающихся в получении жилых помещений.
Истец достиг возраста 23 лет - <Дата обезличена>, до достижения данного возраста с заявлением об обеспечении жилым помещением как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обращался. На момент обращения в суд с настоящим иском достиг возраста ... лет.
Доказательств, указывающих о наличии уважительных причин, которые могли бы подтверждать невозможность обратиться истцу самостоятельно с соответствующим заявлением до достижения возраста 23 лет, в том числе по принятию мер, направленных на его защиту в судебном порядке, не представлено.
Доводы истца в суде апелляционной инстанции о том, что в период нахождения в образовательных учреждениях истец имел задержку психического развития, не нашли своего подтверждения.
Судом апелляционной инстанции были истребованы медицинские сведения из учреждений по месту прежнего жительства истца и его регистрации, которые не подтвердили наличие какого-либо психического расстройства.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.
Выводы суда о том, что должностными лицами органов местного самоуправления и образовательных учреждений не оказана истцу соответствующая помощь, в том числе не разъяснена истцу возможность подачи заявления о постановке на учет для получения жилого помещения, являются неверными, поскольку органы местного самоуправления, а также иные лица, у которых находятся на попечении лица из числа детей-сирот, должны оказывать такую помощь до достижения ими совершеннолетия.
На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы заслуживают внимание, решение суда об удовлетворении иска подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске ФИО1
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
отменить решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 09.06.2023.
Принять по делу новое решение.
Отказать в иске ФИО1 к администрации МР «Княжпогосткий» о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставлении жилого помещения.
Мотивированное определение изготовлено 12.09.2023.
Председательствующий
Судьи