РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 г. г. Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Одяковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области гражданское дело № 2-312/2023 (43RS0011-01-2023-000315-33) по исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту интересов ФИО1 к муниципальному образованию Верхнекамский муниципальный округ в лице администрации Верхнекамского муниципального округа, МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области о признании бездействия незаконным, признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился с вышеуказанным административным иском в суд, в обоснование указав, что прокуратурой района установлено, что жилой одноквартирный дом площадью <данные изъяты> м2, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ. Названный жилой дом был предоставлен семье ФИО2 (отцу ФИО1). ФИО1 временно выехала из данного жилого помещения в целях трудоустройства в <адрес>. В связи с тем, что ФИО1 не проживала в данном доме, администрация Чусовского сельского поселения на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, вопреки требованиям жилищного законодательства, нарушая конституционные права ФИО1, предоставила вышеуказанное жилое помещение семье Ф.И.О Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Верхнекамского муниципального округа к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета оставлены без удовлетворения. В связи с чем за ФИО1 сохранено право на жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Верхнекамского муниципального округа с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении и постановке на соответствующий учёт. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Вместе с тем, ФИО1 не требуется постановка на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку право на жилое помещение из жилищного фонда социального использования за ней сохранено, в том числе вышеназванным решением суда. Между тем, поскольку жилое помещение, в котором зарегистрирована ФИО1, в настоящее время занимает семья Ф.И.О, в целях решения жилищного вопроса ФИО1 администрации Верхнекамского муниципального округа необходимо предоставить последней иное жилое помещение. Такое решение жилищного вопроса ФИО1 не будет нарушать жилищные права семьи Ф.И.О Бездействие администрации Чусовского сельского поселения, с 01.01.2021 администрации Верхнекамского муниципального округа, в связи с принятием Закона Кировской области от 17.12.2020 № 438-ЗО «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области в связи с преобразованием некоторых муниципальных образований Кировской области и наделением вновь образованных муниципальных образований статусом муниципального округа» выражается в непринятии с ДД.ММ.ГГГГ года мер к решению жилищного вопроса ФИО1, чем существенно нарушены жилищные права последней. Просит суд признать незаконным бездействие муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ в лице администрации Верхнекамского муниципального округа в лице администрации Верхнекамского муниципального округа в части не предоставления ФИО1 жилого помещения по договору социального найма; признать за ФИО1 право на предоставление муниципальным образованием Верхнекамский муниципальный округ в лице администрации Верхнекамского муниципального округа жилого помещения по договору социального найма, соответствующего требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47; возложить на муниципальное образование Верхнекамский муниципальный округ в лице администрации Верхнекамского муниципального округа обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, соответствующее требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнекамского района Кировской области Крутоумова Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивает.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ в лице администрации Верхнекамского муниципального округа, действующая на основании доверенности, ФИО3 с исковыми требованиями не согласна.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области, в качестве третьего лица привлечен Ф.И.О

Представитель ответчика МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Третье лицо Ф.И.О в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещён.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 5, 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены, в том числе, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Из стати 2, части 1 статьи 49 ЖК РФ следует, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище; по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Согласно пунктам 1 и 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3 статьи 57 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился в суд с настоящим иском в защиту прав и по обращению ФИО1 (л.д.12-13).

Согласно выписке из реестра имущества, дом № по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области (л.д.67).

В судебном заседании установлено, что дом по адресу: <адрес>, был предоставлен родителям ФИО1, которая на сегодняшний день зарегистрирована по указанному адресу.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Верхнекамского района Кировской области, адресованному ФИО1, следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в жилом помещении по адресу: Кировская область, Верхнекамский район, <адрес>. Вышеуказанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. В данной квартире она не проживает более <данные изъяты> лет. С целью сохранения жилого помещения в пригодном для проживания состоянии, администрация Чусовского сельского поселения Верхнекамского района Кировской области временно (до ДД.ММ.ГГГГ) предоставила его семье погорельцев Ф.И.О (л.д.59).

Согласно справке Службы хозяйственного обеспечения правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 (л.д.56), она работает в Кировском областном государственном казённом учреждении «Служба хозяйственного обеспечения Правительства Кировской области» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по профессии (должности) уборщика служебных помещений.

В суд представлено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55), согласно которому ФИО1 не является правообладателем недвижимого имущества.

Истцом ФИО1 представлен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенный между Ф.И.О и ФИО1 (л.д.75-76).

В материалах дела имеется решение Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Верхнекамского района Кировской области, администрации Чусовского сельского поселения Верхнекамского района Кировской области о предоставлении жилого помещения взамен утраченного, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-71).

Указанным решением суда установлено, что ФИО1 имеет жилое помещение по адресу: <адрес>, где и зарегистрирована. В данном жилом помещении не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. Не смотря на это, администрация Чусовского сельского поселения ФИО1 с регистрационного учета не сняла. Данное жилое помещение предоставила семье Ф.И.О временно.

В материалах дела имеется решение Верхнекамского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об отказе в удовлетворении исковых требований по исковому заявлению администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещение со снятием с регистрационного учета, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-20).

Из указанного решения суда следует, что ФИО1 вселена и зарегистрирована на законных основаниях в жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с чем, она приобрела право пользования данным жилым помещение на условиях договора социального найма. Выезд ответчика из спорного жилого помещения носит временный характер в связи с работой в <адрес>. Приобретение ответчиком права пользования иным жилым помещением в новом месте жительства судом не установлено. Не проживание ответчика в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года носит вынужденный характер, поскольку спорное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ года администрацией Чусовского сельского поселения вселена семья Ф.И.О, что свидетельствует о наличии препятствий в пользовании жилым помещением.

Наличия оснований для отнесения ФИО1 к категории граждан малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, а также к категории граждан, которым жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди согласно пунктам 1 и 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, в судебном заседании не установлено.

Доказательств признания жилого помещения по адресу: <адрес>, непригодным для проживания и подлежащим сносу, а также наличия у истца заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне, не представлено.

Из выписки из протокола комиссии по рассмотрению заявлений граждан о признании граждан малоимущими, в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрев заявление ФИО1, комиссия пришла к выводу об отказе ФИО1 в признании малоимущей (л.д.65).

При установленных судом обстоятельствах, оснований для удовлетворения искового заявления прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту интересов ФИО1 к МО Верхнекамский муниципальный округ в лице администрации Верхнекамского муниципального округа, МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области о признании бездействия незаконным, признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту интересов ФИО1 к муниципальному образованию Верхнекамский муниципальный округ в лице администрации Верхнекамского муниципального округа, МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области о признании бездействия незаконным, признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в мотивированном виде с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.