№ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре Рязанцеве И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, <адрес> г. Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном и переоборудованном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что является собственником <адрес> в городе Ростове-на-Дону на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В целях улучшения жилищных условий, ФИО1 переустроила, реконструировала <адрес> в городе Ростове-на-Дону. Исходя из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ улучшения были проведены в помещениях №№,5а и комнате № указанной выше квартиры. Данная перепланировка и переоборудование и возможно реконструкция, не угрожает ни жизни, ни здоровью проживающих в указанном домовладении граждан. Данная перепланировка и переоборудование имеет естественное освещение, соответствует нормам санитарным и пожарным, что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Во внесудебном порядке Истец обращалась в ДАиГ г. Ростова-на-Дону, <адрес> г. Ростова-на-Дону за решением сложившейся ситуации и получила ответы, где ей было рекомендовано обратиться в судебные инстанции по реализации своих прав. На основании изложенного просит сохранить <адрес> в городе Ростове-на-Дону в перепланированном, реконструированном и переоборудованном состоянии за истцом.

На основании изложенного, согласно уточнённым исковых требованиям просит сохранить <адрес> в городе Ростове-на-Дону в перепланированном, реконструированном и переоборудованном состоянии, признав за ФИО1 право собственности на сохраненную квартиру.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направила своего представителя, которая уточненные исковых требования поддержала, просила удовлетворить, представив доказательства производства работ согласно заключению экспертизы для приведения в соотвествии с действующими нормами.

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО4, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в иске.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Указанная квартира находится в многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке, общей площадью 120,5 кв. м., кадастровый №.

Для улучшения жилищных условий и повышения комфортности истец переустроила, реконструировала квартиру в виде демонтажа холодного тамбура, возведения пристройки с размещением помещения совмещенного санузла, монтажа ненесущих перегородок, объединения помещений жилой комнаты и коридора путем демонтажа ненесущих перегородок, перенос мойки, установки плиты и газовой колонки, демонтажа печного очага в помещении жилой комнаты.

По данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь <адрес> до реконструкции, перепланировки и переустройства составляла 32,9 кв.м., после реконструкции, перепланировки и переустройства общая площадь квартиры согласно техпаспорту от ДД.ММ.ГГГГ составляет 38,2 кв.м.

В целях проверки доводов сторон, по ходатайству истца определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ «Южный региональный центр судебных экспертиз».

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному экспертами ФБУ «Южный региональный центр судебных экспертиз» в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, произведена реконструкция, предусматривающая изменение параметров объекта капитального строительства, его частей площади, объема), а именно: произведено выполнение работ заключающихся в демонтаже холодной пристройки лит «13», с расположенным в ней холодным тамбуром, и возведении на ее месте одноэтажной пристройки к жилому дому лит. «Б», с расположением и оборудованием в ней помещения совмещенного санузла №, в перепланировке и переустройстве части жилого дома лит. «Б» заключающейся в демонтаже печных очагов в помещениях жилых комнат № и №, демонтаже разделительных перегородок между коридором № и жилой комнатой № с образованием кухни № площадью 9,9 кв.м, произошло увеличение площади исследуемой <адрес> 35,7 кв.м до 38,2 кв.м, а также увеличение площади и строительного объема пристройки, с образованием жилой комнаты № площадью 8,7 кв. м, жилой комнаты № площадью 15,0 кв. м, кухни № площадью 9.9 кв.м, совмещенного санузла № площадью 4,6 кв. м.

Выполненная реконструкция <адрес> предусматривающая изменение площади квартиры, и как следствие изменение строительного объема и общей площади дома, заключающая в себя изменение планировки существующих помещений, разборку части здания (пристройки) и возведение пристройки, осуществлена в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований, в т.ч. за счет повышения уровня инженерного оборудования (до реконструкции квартира была оборудована печным очагом, без удобств (санузла)).

Квартира № в реконструированном виде по адресу: <адрес>, находится в межевых границах земельного участка с кадастровым номером с № исходя из его местоположения по данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). В соответствии Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, исследуемая <адрес> находится в зоне общегородского центра второго типа (Ц-2/3/15 подзона Б), выделенной для обеспечения выделенной для обеспечения правовых условий формирования, развития и обслуживания территорий центральной части города, предназначенных для размещения преимущественно жилой застройки, с учетом сохранения исторического облика. В соответствии с градостроительным регламентом зоны Ц-2 подзона Б, представленной в ст. 50 Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, размещенных на официальном сайте Администрации <адрес>4, в основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства входят земельные участки с ко<адрес>.1.1. - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, для которой предусмотрено размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный), что соответствует разрешенному виду использования., земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041110:8, с основным видом разрешенного использования объектов капитального строительства - для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Выполненная реконструкция исследуемой <адрес> (в т.ч. демонтаж существующей п возведение новой пристройки) не привела к изменению функционального назначения данного жилого помещения, а также не привела к изменению вида (типа) жилого дома с расположенной в ней квартирой №, а следовательно, возможность реконструкции <адрес> на земельном участке, на котором изначально располагалась квартира по адресу: <адрес>, допускается.

Выполненная реконструкция исследуемой <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, обоснована объемно-планировочным решением исследуемой квартиры, осуществлена в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей квартиры к уровню современных требований и по выполненным объемно-планировочному, конструктивному и инженерно-техническому решениям в целом соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим. градостроительным), предъявляемым к квартирам, а именно: СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (п.п: 5.2, 5.3,5.5. 5.11, 5.12, 7.12, 7.21, 9.10-9.12, 9.23), СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» (п.п.: 6.1.1, 6.1.6, 6.1.8, 6.1.9, 6.1.10, 6.1.11. 6.1.13), СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (и. 5.1), СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» (п.п.: 5.1.6, 7.1), СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» (п.п.: 5.10, 5.11. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержании территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п.125, 127, 130), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 143, табл. 5.5.52 ), ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» (п.п.: 1.2.4, 2.5), Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.ст.: 52, 53, 80), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационный пути и выходы» (4.2.18, 4.2.19, 4.2.21, 4.2.22, 4.3.2, 4.3.3, 6.1.8 и таблицы 3).

Характерных дефектов конструктивных элементов исследуемой <адрес>, свидетельствующих о их недостаточной несущей способности, не имеется и в соответствия с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» конструктивные элементы исследуемой <адрес>, находятся работоспособном техническом состоянии. Кроме этого, на всех внутренних поверхностях ограждающих конструкций во всех помещениях в исследуемой квартире, независимо от режима их эксплуатации (жилые или подсобные помещения), не имеется следов увлажнения поверхностей или изменение фактуры отделочных слоев, которые свидетельствовали бы о недостаточных теплотехнических характеристиках данных ограждающих конструкций квартиры, либо о нарушении температурно-влажностного режима в помещениях.

В результате выполненных работ по реконструкции исследуемой <адрес>, данная квартира обеспечена автономным газовым отоплением, центральным холодным водоснабжением, автономным горячим водоснабжением, канализацией, электроснабжением, системой вентиляции. Жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение, через оконные проемы ориентированные на юго-запад и северо-восток соответственно.

Выполненная реконструкция исследуемой <адрес> не привела к снижению продолжительности инсоляции и ухудшению условий естественного освещения как непосредственно в данной квартире, так и в других квартирах жилого дома, что соответствует требованиям п. 1.2.4 ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов».

Выполненная высота и этажность реконструированной <адрес> (вновь возведенной пристройки к жилому дому лит. «Б», состоящей из помещения совмещенного санузла №, входящего в состав реконструированной <адрес>), расположение на земельном участке с кадастровым номером № по отношению к существующей застройке и межевым границам участка, с обеспечением необходимыми подъездными и пешеходными путями, соответствует действующим градостроительным и противопожарным требованиям, а именно: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» (п.7.1), СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п. 4.13, 8.2.6), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационный пути и выходы» (п.п.: 4.3.2, 4.3.3), градостроительному регламенту зоны общегородского центра второго типа (Ц-2/3/16 подзона Б, в которой она располагается, представленному в ст. 50 Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Вместе с этим, <адрес> реконструированном виде не соответствует требованиям п.9.20 СП 54.13330.2022, регламентирующему устройство тамбуров при всех наружных входах в многоквартирные жилые здания (вход в <адрес> осуществляется непосредственно в отапливаемое помещение кухни №, без устройства тамбура). При этом эксперт отмечает, что расположение входа в <адрес> не изменилось, до выполнения реконструкции вход в квартиру также осуществлялся непосредственно через тот же самый существующий дверной проем, но в помещение коридора №, выгороженное в части, образованной в настоящее время, помещения кухни №.

Указанное несоответствие является технически устранимым, путем устройства двойных входных дверей в <адрес>, в том числе с открыванием в разные стороны, оборудованных уплотняющими прокладками и дверными доводчиками, в соответствии с п. 1.1.7 ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов».

Анализируя имеющееся в материалах дела заключение, выполненное экспертами ФБУ «Южный региональный центр судебных экспертиз», суд приходит к выводу о том, что в основу должно быть положено указанное заключение, и с учетом заявленных требований. Заключение, выполненное выполненному ФБУ «Южный региональный центр судебных экспертиз», в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на вопросы.

Для согласования вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии истец обращался в Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону и <адрес> г. Ростова-на-Дону с заявлением по вопросу сохранения в перепланированном, реконструированном состоянии <адрес>, расположенной по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону был дан ответ, в котором указано о признании права собственности на самовольную постройку возможно только в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истцу <адрес> г. Ростова-на-Дону был дан ответ, в котором указано о необходимости приведения указанного помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Как указано в п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ застройщик должен получить согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Согласно материалам дела всеми собственниками квартир в жилом длрме заявлено об отсутствии об отсутствии возражений против произведённых реконструкции, переустройства и перепланировки <адрес> расположенной по адресу г. Ростов-на-Дону, <адрес>.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В ходе судебного разбирательства истцом представлены доказательства устранения выявленных судебным экспертом несоответствий требованиям п.9.20 СП 54.13330.2022 ФБУ «Южный региональный центр судебных экспертиз» в виде устройства двойных входных дверей в <адрес>, в том числе с открыванием в разные стороны, оборудованных уплотняющими прокладками и дверными доводчиками, в соответствии с п. 1.1.7 ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что реконструкция, перепланировка и переустройство вышеуказанного объекта недвижимости в соответствии со всеми необходимыми действующими строительными и иными нормами и правилами, она не оказывает негативного влияния на несущую способность конструкций строения и эксплуатационные качества, не затрагивает и не нарушает права и интересы других граждан и третьих лиц, а также результат произведенных работ не создает угрозу их жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Суд приходит к выводу, что работы по перепланировке, произведённые истцом, выполнены в соответствии со всеми необходимыми действующими строительными и иными нормами и правилами, не оказывают негативного влияния на несущую способность конструкций строения и эксплуатационные качества, не затрагивают и не нарушают права и интересы других граждан и третьих лиц, и также результат произведённых работ не создаёт угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшего в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе....ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом.

Суд приходит к выводу, что представленные документы свидетельствуют о том, что произведенная перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Поскольку произведённые работы в жилом помещении являются самовольными, но не нарушающими прав и законных интересов граждан, не создающими угрозу их жизни или здоровью, то помещение жилого дома подлежит сохранению в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии со ст. 235 ГПК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В результате реконструкции был создан новый объект недвижимого имущества, а <адрес> расположенная по адресу <адрес>, как самостоятельный объект недвижимого имущества перестал существовать, следовательно, подлежит прекращению и зарегистрированное право собственности истца на вышеуказанный объект.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии <адрес> расположенную по адресу <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на <адрес> площадью 35,7 кв.м., расположенную по адресу <адрес>.

Признать право собственности ФИО1 на <адрес> площадью 38,2 кв.м, расположенную по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В.Лепетюх