Дело № 5-393/2022

(Кандалакшский районный суд Мурманской области, <...>)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кандалакша 10 ноября 2022 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Тензин Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении: ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, административный орган были извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание ФИО1, представитель административного органа не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В связи с этим судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и представителя административного органа.

В 18 час. 50 мин. 14.07.2022 инспекторской группой ПУ ФСБ России по Западному арктическому району в ходе режимно-контрольных мероприятий был проведен осмотр побережья губы Колвицкая, в ходе которого было установлено, что это побережье является местом осуществления рыболовства и в данном месте ФИО1 хранит при себе запрещенные к применению в данном районе и в данный период времени орудия добычи водных биологических ресурсов в виде ставных сетей в количестве 3 штук, запрещенные к вылову в данном районе и в данный период времени водные биологические ресурсы в виде 3 экземпляров лосося атлантического (семги) общей массой 7,610 кг общей стоимостью 2962 руб. 57 коп., 1 экземпляра горбуши массой 2,01 кг стоимостью 185 руб. 72 коп (то есть общая стоимость данных водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила 3148 руб. 29 коп.). Таким образом, ФИО1 не выполнил требования ст. 43.1 ФЗ от 08.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», что является нарушением п.3 ст. 7, п. 2, 4 ст. 9 ФЗ от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п. 14.2, 14.5.4, 75,-77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.05.2021 года № 292.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы протоколом об административном правонарушении <номер> от 17.10.2022 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» внутренние морские воды РФ (далее - внутренние морские воды) - воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ. К внутренним морским водам относятся воды: заливов, бухт, губ и лиманов.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Они утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Белом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 (в редакции от 28.02.2022) (далее - Правила рыболовства).

В соответствии с Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части (п. 14.5.4 данных Правил).

В соответствии с Протоколом комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Мурманской области утвержденным Врио руководителя Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 11.05.2022 № 02 суточный объем добычи (вылова) анадромных видов рыб для граждан с целью осуществления любительского рыболовства без путевок не устанавливался (подтверждается копией Протокола комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Мурманской области от 11.05.2022 № 02).

В соответствии с п. 14.2 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства гражданам запрещается вылов анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со ст. 29.1 Закона о рыболовстве, за пределами рыбопромысловых участков.

Лосось атлантический (семга), горбуша включены в «Перечень анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со ст. 29.1 Федерального Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»», утвержденный Приказом Федерального агентства по рыболовству от 26.02.2009 № 147.

В соответствии с ч.1 ст. 29.1 Федерального Закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» организация и регулирование добычи (вылова) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации осуществляются на основании утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства решений комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.

Места добычи (вылова) и места постановки орудий добычи (вылова) атлантического лосося (семги) утверждены комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных рыб в Мурманской области (приложение № 1). Акватория Колвицкой губы Кандалакшского залива Белого моря не относится к разрешенным рыбопромысловым участкам для осуществления любительского и спортивного рыболовства в Мурманской области.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении <номер> от 17.10.2022, с содержанием которого ФИО1 согласился;

- письменными объяснениями ФИО1 от 14.07.2022 об обстоятельствах происшедшего;

- письменными объяснениями свидетеля ФИО от 15.07.2022 об обстоятельствах происшедшего;

- протоколом <номер> от 14.07.2022 изъятия вещей, согласно которому у ФИО1 изъяты: лодка ПВХ, подвесной лодочный мотор «Honda», два алюминиевых весла, три ставные сети, куртка с капюшоном, сапоги резиновые, четыре экземпляра лосося атлантического (семги) общей массой 10,460кг, 1 экземпляр лосося тихоокеанского (горбуши) общей массой 2, 01кг;

- заключением эксперта от 05.09.2022, согласно которому рыночная стоимость 1 килограмма лосося атлантического (семги) в июле 2022 года составляет 389 руб. 30 коп., горбуши – 92 руб. 40 коп.

Оценивая в совокупности представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, доказана в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении наказания суд, кроме того, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, данные о личности ФИО1, его возраст, имущественное положение.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа, согласно санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Вещественные доказательства: куртка с капюшоном, сапоги резиновые - подлежат возвращению ФИО1; три экземпляра лосося атлантического (семги) общей массой 7,610 кг, 1 экземпляр горбуши массой 2,01 кг – к настоящему времени уничтожены; 2 ставные сети длинной 25 метров, 1 ставную сеть длинной 5 метров – передать в собственность государства (Российской Федерации).

Судьба иных вещественных доказательств ввиду того, что они приобщены к материалам уголовного дела по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного п.«б,в» ч.1 ст.256 УК РФ, подлежит разрешению в рамках указанного уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 3148 руб. 29 коп.

Вещественные доказательства: куртку с капюшоном, сапоги резиновые - возвратить ФИО1; три экземпляра лосося атлантического (семги) общей массой 7,610 кг, 1 экземпляр лосося тихоокеанского (горбуши) общей массой 2, 01кг – считать уничтоженными; 2 ставные сети длинной 25 метров, 1 ставную сеть длинной 5 метров – передать в собственность государства (Российской Федерации).

Судьба иных вещественных доказательств по настоящему делу ввиду того, что они приобщены к материалам уголовного дела по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного п.«б,в» ч.1 ст.256 УК РФ, подлежит разрешению по указанному уголовному делу в порядке, предусмотренном УПК РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: <данные изъяты>).

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Тензин