Дело № 2-256/2023
64RS0022-01-2023-000201-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2023 года город Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Фроловой Н.П.,
при секретаре судебного заседания Романченко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в лице Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников недвижимости «Александровка-Буерак» (далее ТСН «Александровка-Буерак»), администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в лице Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области обратилось в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников недвижимости «Александровка-Буерак», администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование заявленных исковых требований указало, что в результате исполнения полномочий, установленных п.5.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322, истцом был проведен анализ деятельности гарантирующих организаций, в том числе и юридического лица ТСН «Александровка-Буерак» по выполнению программы производственного контроля качества питьевой воды за 2022год на основании Указа Президента РФ от 07.05.2018г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и на основании ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». 16.05.2019г. ТСН «Александровка-Буерак» зарегистрировано в качестве юридического лица, одним из видов деятельности которого является забор, очистка и распределение воды.. На основании постановления администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области №19 от 09.02.2023г. ТСН «Александровка-Буерак» определена гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения, зоной деятельности которой являются: с. Александровка, с. Буерак, границы населенных пунктов Подлесновского муниципального образования. В ходе анализа деятельности установлено, что ТСН «Александровка-Буерак» не заключало с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Энгельсском районе» договор на оказание платных услуг, следовательно, отсутствует лабораторный контроль качества воды. Программа производственного контроля качества питьевой воды данной гарантирующей организацией для согласования до настоящего времени в адрес истца не представлена. Таким образом, установлено, что ТСН «Александровка-Буерак» предоставляет услуги водоснабжения с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, не разработана и не согласована со службой Роспотребнадзора рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды и не проводятся лабораторные исследования качества питьевой воды в рамках рабочей программы производственного контроля в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
Кроме того, установлено, что администрацией Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области не разработан проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения с. Александровка, с. Буерак Марксовского района Саратовской области, не установлены зоны санитарной охраны источников водоснабжения; отсутствует санитарно-эпидемиологические заключение на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с. Александровка, с. Буерак Марксовского района Саратовской области.
Также, администрацией Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области ненадлежащим образом решается вопрос местного значения по водоснабжению населения и не обеспечивается соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, в результате чего нарушается право неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, поскольку осуществление питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не соответствующего установленным требованиям безопасности создает реальную угрозу ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в с. Александровка, с. Буерак Марксовского района Саратовской области, а также способствует возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний среди населения с. Александровка, с. Буерак Марксовского района Саратовской области. ТСН «Александровка-Буерак» не обеспечивается соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, в результате чего нарушается право неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, поскольку осуществление питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не соответствующего установленным требованиям безопасности создает реальную угрозу ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в с. Александровка, с. Буерак Марксовского района Саратовской области.
На основании вышеизложенного и руководствуясь нормами Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», истец просит обязать ТСН «Александровка-Буерак» разработать и согласовать рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды в с. Александровка, с. Буерак Марксовского района саратовской области в срок до 01.06.2023г.; обязать ТСН «Александровка-Буерак» осуществлять лабораторные исследования качества питьевой воды в с. Александровка, с. Буерак Марксовского района Саратовской области в рамках рабочей программы производственного контроля в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» в срок до 15.12.2023г. Обязать администрацию Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в с. Александровка, с. Буерак Марксовского района Саратовской области в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в срок до 15.12.2023г.; обязать администрацию Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области разработать проект организации зон санитарной охраны источников водоснабжения в с. Александровка, с. Буерак Марксовского района Саратовской области, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны в срок до 01.12.2023г. Обязать ответчиков довести до сведения потребителей данное решение суда через средства массовой информации или иным способом в установленный судом срок.
Представитель истца в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Начальник Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования поддерживает (л.д.61).
Представитель ответчика –администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Глава Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области ФИО2 представила заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в свое отсутствие. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ разъяснены и понятны (л.д.64).
Представитель ответчика –ТСН «Александровка-Буерак», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Председатель Правления ТСН «Александровка-Буерак» ФИО3 представила заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в свое отсутствие. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ разъяснены и понятны (л.д.64 оборот).
В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, при условии, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.
Суд принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска и принятия его судом, в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, учитывая положения приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований не приводя каких-либо доказательств.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ТСН «Александровка-Буерак» разработать и согласовать рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды в с. Александровка, с. Буерак Марксовского района Саратовской области в срок до 01 июня 2023 года.
Обязать ТСН «Александровка-Буерак» осуществлять лабораторные исследования качества питьевой воды в с. Александровка, с. Буерак Марксовского района Саратовской области в рамках рабочей программы производственного контроля в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» в срок до 15 декабря 2023 года.
Обязать администрацию Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в с. Александровка, с. Буерак Марксовского района Саратовской области в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в срок до 15 декабря 2023 года.
Обязать администрацию Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области разработать проект организации зон санитарной охраны источников водоснабжения в с. Александровка, с. Буерак Марксовского района Саратовской области, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны в срок до 01 декабря 2023 года.
Обязать ТСН «Александровка-Буерак», администрацию Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области довести до сведения потребителей данное решение суда через средства массовой информации или иным способом в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
В течение месяца со дня вынесения решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Марксовский городской суд Саратовской области.
Судья: Н.П. Фролова