<данные изъяты>

Дело № 12-567/2023

74RS0001-01-2023-001967-70

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 19 июля 2023 года

Судья Центрального районного суда г.Челябинска Бухаринова К.С., при секретаре Литовских П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Автотранс+» ФИО1 на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Автотранс+», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту - ТОГАДН) ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ООО «Автотранс+» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, за то, что обществом осуществлены перевозки с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, а именно управление водителем транспортным средством свыше 10 часов.

Директор ООО «Автотранс+» ФИО3 с указанным постановлением должностного лица не согласился, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство в отношении общества прекратить, по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание директор ООО «Автотранс+» ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

Защитник ООО «Автотранс+» - ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении доводов настаивала.

Исследовав письменные материалы дела, подлинные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, письменные возражения на жалобу, судья приходит к следующему.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11. КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Абзацем 2 пункта 2 статьи 20 указанного Федерального закона установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров, соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 апреля 2021 года № 145 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил при организации и осуществлении перевозок пассажиров и (или) грузов указанные в пункте 2 настоящих Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - субъекты транспортной деятельности) обязаны обеспечивать, в том числе, безопасные условия перевозок пассажиров и грузов, включая перевозки в особых условиях.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, управление которыми входит в их трудовые обязанности, установлены Приказом Минтранса России от 16.10.2020 № 424 (далее - Особенности), в силу пункта 5 которых в случаях, когда по условиям работы не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц.

В соответствии с пунктом 6 Особенностей при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов. Увеличение этого времени, но не более чем на 2 часа, допускается при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 10 - 12 Особенностей, в целях завершения перевозки и (или) следования к месту стоянки.

Водитель в течение каждого периода, не превышающего 24 часа, может управлять автомобилем не более 9 часов. Они должны приходиться на период, ограниченный началом рабочего времени и временем применения ежедневного отдыха. Продолжительность последнего устанавливается в соответствии с пунктом 18 Особенностей режима. Допускается увеличение времени управления автомобилем до 10 часов, но не более двух раз в течение календарной недели. Чтобы завершить перевозку и (или) проследовать к месту стоянки, водитель вправе увеличить такое время максимум на два часа. Время управления автомобилем в течение одной календарной недели не должно превышать 56 часов, в течение любых двух последовательных календарных недель - 90 часов (пункты 10, 11, 12 Особенностей режима).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 50 мин. при проведении государственного контроля по решению №И/9.4/РО-55 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (остановка «ж/д вокзал»), было осмотрено транспортное средство ГАЗ А64R45, государственный регистрационный знак <***>. ООО «Автотранс+» осуществляло регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальному маршруту № «ж/д вокзал-Канашево» с нарушением установленным правил, а именно ДД.ММ.ГГГГ, управляя транспортным средством ГАЗ А64R45 государственный регистрационный знак <***>, водителем ФИО6 не соблюдена норма времени управления транспортным средством и отдыха установленного нормативными правовыми актами РФ режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха, который превысил 10 часов, что выразилось в нарушение, требований: пункта 10 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пункта 3 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТОГАДН ФИО4 рассмотрены материалы проверки по вышеуказанному факту, в отношении ООО «Автотранс+» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении рассмотрено, ООО «Автотранс+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом 1-74-557/2023 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом о проведении постоянного рейда; путевым листом; распечаткой тахографа; документами на ТС и фотоматериалами к акту и иными доказательствами, которым должностным лицом дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы директора ООО «Автотранс+» ФИО3 о том, что водитель ФИО7 был привлечен к дисциплинарной ответственности, что за указанное правонарушение ответственность предусмотрена ст. 11.23 КоАП РФ, судья находит несостоятельными, поскольку ООО «Автотранс+» при совершении данного правонарушения не обеспечило контроль соблюдения установленного законодательством РФ режима рабочего времени и времени отдыха водителя ФИО8

Ссылки ООО «Автотранс+» на отсутствие нарушений транспортного законодательства в действиях юридического лица судьей во внимание не принимаются, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Несогласие директора ООО «Автотранс+» ФИО3 с оценкой конкретных обстоятельств дела и доказательств само по себе не может служить основанием для их переоценки и отмены вынесенного должностным лицом постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В постановлении административного органа по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены, изменения и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Автотранс+», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Автотранс+» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.

Судья <данные изъяты> К.С. Бухаринова

<данные изъяты>.

Судья К.С. Бухаринова

Секретарь П.В. Литовских