дело № 2-3-247/2023

73RS0024-03-2023-000275-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большое Нагаткино 07 июля 2023 года

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципального образование «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, в лице МУ Администрация МО «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области обратилось с исковым заявлением в суд к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указало, что 13.06.1996 нижеперечисленные граждане приобрели право общей долевой собственности на землю АОЗТ (СПК) «***» Цильнинского района, Ульяновской области, на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Цильнинского района № 441 от 15.12.1994. Согласно списку собственников земельных долей АОЗТ (СПК) «***» по состоянию на 07.08.2014 сособственниками земельных долей в размере 9,57 Га сельхозугодий, в том числе пашни 9,11 Га значится 464 собственников, в том числе П.Е,Н., *** года рождения, ***, умершей ***1993; Б.Ю,Ф., *** года рождения, ***, умершего ***.1992.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами на право собственности. В соответствии с ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были определены земельные доли.

В соответствии с ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» МУ Администрация МО «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не предали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Список собственников невостребованных земель сельскохозяйственного назначения на территории АОЗТ (СПК) «***» был опубликован в газете «Ульяновская правда» № 62 от 29.04.2014, однако соответствующих обращений от сособственников земельных долей либо наследников (в том числе от предполагаемых наследников) не последовало: дочери П.Е.Н. – ФИО1; сына Б.Ю,Ф. - ФИО2.

С 1996 г. свое право на указанные земельные доли никто не заявлял, на доли этих лиц никто не претендовал. Общее собрание, назначенное на 07.08.2014, не состоялось по причине неявки пайщиков.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывалось в газете «Жизнь поселения» от 26.05.2014 в № 10. 08.10.2014 постановлением за № 80 МУ Администрация МО «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области утвердило список невостребованных земельных долей на территории МО «Анненковское сельское поселение».

Просит признать за муниципальным образованием «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли 2/464 общей площадью 193400 кв.м, расположенные по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Степное Анненково, бывший АОЗТ (СПК) «***».

Определением суда от 07.06.2023 года в качестве третьих лиц по делу привлечены Межрайонное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, УМИЗО Администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области, УФНС России по Ульяновской области.

Представитель истца Администрации МО «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать невостребованными доли П.Е.Н.Б.Ю.Ф. В дополнении указала, что П.Е.Н., умерла ***1993; Б,Ю,Ф. умер ***1992. Согласно постановления главы администрации Цильнинского района от 15.12.1994 № 441 в котором речь идет о выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи сельскохозяйственных предприятий, в том числе и АОЗТ «***», паи на земельные доли были выданы в 1994 году, после смерти П.Е.Н., Б.Ю.Ф., списков к указанному постановлению от 15.12.1994, не сохранилось, а сами свидетельства на право собственности на землю, датированы 1996 годом. Поэтому имеются все основания для признания права собственности на невостребованные доли за муниципальным образованием «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области. Кроме того, указала, что после вынесения решения Ульяновским районным судом Ульяновской области от 28.03.2017, прошло 6 лет, однако, право собственности на доли на земельные паи в установленном порядке не зарегистрировано.

Представитель ФИО2 – адвокат Боченин А.И. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований МО «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Б.Ю.Ф. отказать, поскольку наследник Б.Ю,Ф. – ФИО2 обращался с заявлением о принятии наследства после его смерти, в том числе и на земельную долю в СПК «***.». Кроме того, указал, что решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28.03.2017, уже рассматривались требования МУ Администрации МО «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области к ФИО2 о признании за муниципальным образованием «Анненковское сельское поселение» право муниципальной собственности на земельную долю, в том числе и Б,Ю,Ф., что свидетельствует о том, что вновь заявлены требования о том же предмете иска, между теми же сторонами и по тем же основаниям, в связи с чем просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат, согласился с доводами, изложенными адвокатом Бочениным А.И.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из представленных материалов следует, что на основании постановления Главы администрации Цильнинского района от 15.12.1994 года №441 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю на земельные паи сельскохозяйственных предприятий членам АОЗТ «***» Цильнинского района Ульяновской области, были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли, каждая из которых равна по площади 9,67 га, что составляет 394 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 40905300 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «***» (акционерное общество закрытого типа «***»).

На основании вышеуказанного постановления свидетельства на право собственности на землю выданы:

П.Е.Н. (свидетельство на право собственности серии ***);

Б.Ю,Ф. (свидетельство на право собственности серии ***).

Согласно предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области выписки из ЕГРН права указанных лиц, их наследников, на земельные доли в указанном земельном участке не зарегистрированы.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (пункт 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установлено, что П.Е.Н. умерла ***1993, что подтверждается имеющимися в деле данными о ее смерти. При жизни право собственности в установленном законом порядке на принадлежащий ей земельный пай она не зарегистрировала.

Наследственные дело после смерти П.Е.Н. не заводилось, наследники в наследство не вступали.

Наследственное дело после смерти Б.Ю,Ф., умершего ***1992, открыто, № 34, наследником на имущество является Б.А.Е., о чем свидетельствуют выданные ей свидетельства о праве на наследство по закону.

Из наследственного дела после смерти Б.А.Е. следует, что ФИО5 обратился с заявлен к нотариусу о принятии наследства.

В судебном заседании со стороны представителя ответчика ФИО2 предоставлена копия искового заявления ФИО2 к МУ Администрации МО «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области о признании прав собственности в порядке наследования на земельную долю площадью 9,67 Га, что составляет 1/464 долю земельного участка общей площадью 44870000 кв.м, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер *** расположенную по адреса: Ульяновская область, Цильнинский район СПК «***» с отметкой суда о принятии указанного иска к своему производству.

Администрацией «Анненковское сельское поселение» был составлен список собственников невостребованных земельных долей, в который были включены в том числе в настоящее время умершие П.Е.Н., Б.Ю.Ф.

Указанный список был опубликован в газете «Ульяновская правда» № 62 от 29.04.2014 года.

С момента публикации в течение 90 дней принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей. Возражения от указанных лиц, их наследников, не поступили.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 73:20:061601:1 было назначено на 07 августа 2014 года, не состоялось по причине неявки пайщиков. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывалось в газете «Жизнь поселения» от 26.05.2014 года №10, было размещено на сайте администрации.

08.10.2014 года администрацией МО «Анненковское сельское поселение» было принято постановление № 80 "Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения на территории МО «Анненковское сельское поселение».

Таким образом, процедура утверждения списка невостребованных земельных долей в отношении указанных лиц была соблюдена.

Принимая во внимание вышеуказанные положения законодательства и учитывая, что собственник земельной доли П.Е.Н., при жизни свое право не зарегистрировала, а ее наследник ФИО1, также не высказала намерения оформить в собственность земельный пай, оставшийся после смерти наследодателя, после смерти указанного лица никаких действий по оформлению наследственных прав не предпринимала, также учитывая, что предусмотренная законом процедура признания невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности администрацией МО «Анненковское сельское поселение» соблюдена в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую П.Е.Н.

С учетом изложенного, исковые требования муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области к ФИО1 в отношении земельной доли П.Е.Н. подлежат удовлетворению.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Поскольку наследник Б.Ю.Ф. - ФИО2 желает оформить наследственные права на земельный пай, о чем свидетельствует предоставленная копия искового заявления с отметкой суда о принятии искового заявления к производству суда, в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

Довод представителя ответчика адвоката Боченина А.И., о том, что решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28.03.2017, уже рассматривались требования МУ Администрации МО «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области к ФИО2 о признании за муниципальным образованием «Анненковское сельское поселение» права муниципальной собственности на земельную долю, что свидетельствует о том, что вновь заявлены требования о том же предмете иска, между теми же сторонами и по тем же основаниям, суд считает необоснованными, поскольку ФИО2 было предоставлено время для оформления его пая в собственность, а затем распоряжения им. Принимая во внимание, что земли сельскохозяйственного назначения (пай) в собственность в течение 6 лет ФИО2 не зарегистрирован, МУ Администрации МО «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, считая пай невостребованным, вновь обратилась с исковыми требованиями о признании права муниципальной собственности на земельную долю Б.Ю.Ф.

Определением суда от 07.06.2023 УФНС России по Ульяновской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица. Представителем налогового органа заявлено ходатайство об исключении УФНС России по Ульяновской области от участия в деле в качестве третьего лица, поскольку налоговый орган освобожден от полномочий по учету, оценке и реализации выморочного имущества перешедшего по праву наследования по закону к государству.

Принимая во внимание, что принятым решением права и интересы налогового органа не затрагиваются, на налоговый орган принятым решением обязанности не возложены, УФНС России по Ульяновской области привлечено к участию в дело с целью контроля за соблюдением налогового законодательства по поводу имущества, являющегося предметом рассмотрения настоящего гражданского дела. На основании изложенного отсутствуют основания для исключения налогового органа от участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, - удовлетворить частично.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области на земельную долю в праве общей долевой собственности, которая равна площади 9,67 Га, что составляет 394 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, что составляет 1/464 долю земельного участка, расположенного по адресу Ульяновская область, Цильнинский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «***» (акционерное общество закрытого типа «***») принадлежавшую ранее П.Е.Н. (свидетельство на право собственности серии ***).

В удовлетворении остальной части исковых требований муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Д.Ю. Антончев

Решение принято в окончательной форме 14.07.2023 года.