Решение по делу № 2-3212/2023 от 16.05.2023

копия

Дело № 2-3212/2023

16RS0046-01-2023-002650-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при секретаре Галимуллиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ в вышеизложенной формулировке. В обоснование требований указано, что истец обращалась с заявлением от ... в отделение Пенсионного фонда РФ в городе Бугульме с просьбой предоставить ей для анализа и изучения правильности расчет пенсии по старости и инвалидности. На данную просьбу истец получила ответ от ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ по РТ № ... от .... С предоставленным расчетом истица не согласна и считает, что расчет её пенсии составлен неверно с грубым нарушением действующего законодательства РФ и не соответствует трудовому стажу истицы. Согласно трудовой книжки, которая является основанием для начисления пенсии содержатся следующие периоды трудовой деятельности:

- ... по ... учеба в Бугульминском педагогическом училище (Диплом ...) - копия приложена. Данный период в расчете пенсии не учтен.

До 2001 года включительно в России использовалось понятие «Трудовой стаж». При определении права на назначение пенсии по старости применялся именно этот показатель. В трудовой стаж включали время, когда лицо работало, а также некоторые иные периоды, в том числе период учебы в вузе, техникуме или профессиональном училище. В соответствии с законом РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 N 340-1, утратившим силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в статье 91 также предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Согласно пункту 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в общий трудовой стаж входят периоды учебы в профессионально-технических, средне-специальных и высших учебных заведениях включаются в общий трудовой стаж без каких-либо дополнительных условий, если они были датированы 01.01.1992 — 31.12.2001 годами.

Таким образом, действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий трудовой стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства (в том числе, введение понятия "страхового стажа", отсутствие в Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ возможности включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периода обучения) не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового законодательства.

В соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ), ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных Постановлением ПравительстваРФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка (установленного образца), является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета.

Стаж подтверждают трудовой книжкой или сведениями о трудовой деятельности, сформированными работодателем в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Общий трудовой стаж, включает в себя все периоды трудовой, а также общественно-полезной деятельности гражданина.

Периоды, входящие в общий трудовой стаж, принимают в этот расчет по их реальной календарной продолжительности путем суммирования (пп. 3-4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

На момент подачи заявления о назначении мне пенсии общий трудовой стаж истца составлял 24 года 8 месяцев 19 дней.

С учетом того, что истец большую часть своей трудовой деятельности проработала в государственных бюджетных организациях, следовательно, работодатель своевременно производил все обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование (страховые взносы) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда № 9 от 10 июля 2007 года сказано, что неуплата работодателем страховых взносов со стороны работодателя не должна отображаться на пенсионере. Подсчёт страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учётом всех выработанных ими на дату установления (перерасчёта) пенсии периодов трудовой деятельности, включая и периоды, не оплаченные страховыми взносами.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом следующих периодов:

- ... по ... учеба в Бугульминском педагогическом училище,

- ... до ... - принята на работу в ясли сад № 128 должность воспитатель; ... переведена в ясли сад № 25 для дальнейшей работы в качестве воспитателя;

- ... по ... принята контролером КПП в ОАО «Бугульминский фарфоровый завод»,

- ... по ... принята переводом из ОАО «Бугульминский фарфоровый завод» контролером на КПП в службу безопасности,

-... по ... принята в исполком Вятского СП на общественные работы от ЦЗН,

- ... ... принята в исполком Вятского СП на общественные работы от ЦЗН,

- ... по ... принята на общественные работы по направлению ЦЗН в государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Бугульминский машиностроительный техникум»,

- ... по ... - принята сторожем в младший обслуживающий персонал ГКУ ЦЗН,

взыскать с Ответчика государственную пошлину в размере ... руб.

Протокольным определением суда ответчик ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ заменен на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в порядке процессуального правопреемства в соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ.

Истец в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика в судебное не явился, извещен надлежащим образом, на предварительном судебном заседании иск не признал, пояснив, что истица получает пенсию по инвалидности, при расчете пенсии до 2002 года учтены периоды работы согласно трудовой книжке, после 2002 года – учтены уплаченные страховые взносы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Закона № 400-ФЗ, возраст (65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины), страховой стаж (не менее 15 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент (не менее 30).

В соответствии со ст. 11 Федерального законам № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как следует из материалов дела, с ... ФИО2 назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с указанным законом трудовая пенсия рассчитывается индивидуально с учетом трудового вклада гражданина и зависит от следующих факторов одновременно:

–отпродолжительности общего фактического трудового стажа, подтвержденного документально по состоянию на ...;

– от уровня среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд до ..., подтвержденного документально, или за 24 месяца работы в 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

– за период работы после ... (для работающих граждан) только от суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица;

– с ... – продолжительности общего трудового стажа за период работы до ... (для расчета суммы валоризации).

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в твердой сумме и зависит от достижения пенсионером возраста 80 лет или установления инвалидности I группы, наличия иждивенцев.

Согласно данных выплатного дела, продолжительность страхового стажа истца на дату назначения (...) составила 20 лет 21 день, а фактического трудового стажа, выработанного на ... составила 14 лет 5 месяцев 25 дней, что соответствует стажевому коэффициенту 0,55%.

Размер пенсии исчислен с учетом заработной платы за период 2000 – 2001 гг., отношение которой к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 0,94.

Сумма начисленных работодателями страховых взносов за период с ... по ... ... руб.

Размер пенсии, с учетом предоставленных истцом для назначения и перерасчета пенсии документов, составил на ... – ... руб.

С .... размер пенсии определяется по нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Действовавшим до 1 января 2015 года Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости, по инвалидности поставлен в зависимость от продолжительности общего трудового стажа, среднемесячного заработка гражданина до 1 января 2002 года и суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем за него в Пенсионный фонд Российской Федерации за все работы, начиная с 1 января 2002 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии по пунктам 3 и 4 статьи 30 приведенного закона исчисляется по соответствующим формулам, которые отличны друг от друга.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а такжев органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 указанного Закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Исходя из пункта 4 статьи 30 Закона, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Из изложенного следует, что, согласно статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица: в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 указанного Закона - за общий трудовой стаж, в который не включается период учебы в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях) либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 указанного Закона - за общий трудовой стаж, в который включаются данные периоды.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчиком расчет размера пенсии истца, произведен по наиболее выгодному для истца варианту, предусмотренному пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оснований для осуществления перерасчета пенсии с применением формулы, предусмотренной пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, позволяющей учитывать спорный период обучения, не имеется.

Применение одновременно порядка исчисления пенсии и смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий, установленных пунктом 3 и пунктом 4 статьи 30 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе, действующее законодательство не предусматривает.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в трудовой стаж ФИО2 для исчисления размера пенсии периода её обучения в Бугульминском педагогическом училище с ... по ..., не имеется.

Соответственно исковые требования о перерасчёте пенсии с учетом указанного периода удовлетворению не подлежат.

Остальные указанные истцом периоды трудовой деятельности учтены при расчете пенсии, доказательств обратного суду не представлено. При этом согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка пенсионера, приобретенных до 01.01.2002 года. С 01.01.2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо.

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ от ... на судебный запрос, в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (до 01.01.2015 г. ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ») в августе 2010г. с даты назначения пенсии произведен перерасчет пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета с учетом страховых взносов ... руб. Кроме того, с августа .... по август .... производились перерасчеты пенсии исходя из начисленных сумм страховых взносов: за ....- ... руб., за ....- ... руб., за ....- ... руб., за ....- ... руб., за ....-....

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что пенсионным органом оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем оснований для перерасчета пенсии не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку у истца отсутствует нарушенное со стороны ответчика субъективное права, подлежащее судебной защите, исковые требования подлежат отклонению.

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются:

5) истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ истица была освобождена от уплаты госпошлины при подаче иска, госпошлина уплачена ею излишне, истица вправе обратиться с заявлением о возврате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной

форме принято 23.05.2023 года

Судья подпись

Копия верна:

Судья Казакова Л.Д.