Решение по делу № 2А-3-65/2022 от 28.10.2022 | Бежецкий городской суд (Тверская область)

Дело №2а-3-65/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2022 года п.Молоково

Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Молоково) в составе:

председательствующего судьи Глебова С.А.,

при секретаре Гусаровой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области, обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу 6196,11 рублей.

Исковые требования мотивированы следующим.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.3,23 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Земельный участок, находящийся в собственности ответчика, является объектом налогообложения, и не относится к землям, не облагаемым налогом.

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: , , кадастровый номер №, Площадь 1500, Дата регистрации права 11.02.2015 00:00:00

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 64861148 от 21.09.2017 о необходимости уплаты налога за 2016 год в сумме 6086 рублей.

В связи с неуплатой налога, в соответствии со ст.75 НК РФ, ответчику начислены пени в сумме 110,11 руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога, в соответствии со статьей 69 НК РФ в его адрес были направлены заказной корреспонденцией требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 09.02.2018 № 8054, которое в добровольном порядке не исполнен.

12.08.2021 мировым судьей судебного участка № 39 Тверской области, вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока исковой давности.

Административный истец – МИФНС России № 2 по Тверской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседания не явился и просил рассмотреть без их участия и в порядке упрощенного (письменного) производства и восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещавшийся о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

В связи с ходатайством административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, не явкой в судебное заседание всех участвующих в деле лиц, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность налогоплательщика предусмотрена п.1 ч.1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки налогов ФИО1 являющимся собственником земельного участка, расположенного по адресу: , , кадастровый номер №, Площадь 1500, Дата регистрации права 11.02.2015, то есть налогоплательщиком земельного налога, направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 09.02.2018 № 8054 со сроком платы до 30.03.2018.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 п.3 ст.48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием № 8054 срок уплаты обязательных платежей определен до 30.03.2018, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 31.03.2018.

Установлено, что 12.08.2021 налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 39 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов, пеней.

Определением мирового судьи от 12.08.2021 в принятии вышеуказанного заявления отказано.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по земельному налогу поступило в Бежецкий межрайонный суд Тверской области 06.09.2022, в то время, как срок обращения в суд по требованию истек 30.09.2018, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, а указанные административным истцом причины по которым указанный срок пропущен – большой объём документов, загруженность сотрудников, в виду нахождения на обслуживании инспекции восьми районов, не могут быть признаны судом уважительными, поскольку носят субъективный характер и не свидетельствуют о наличии объективных и непреодолимых препятствий для своевременного совершения налоговым органом предусмотренных законом действий, направленных на взыскание задолженности по налогам, в связи с чем, оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, у суда не имеется.

Суд считает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом того, что обращение, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и подача административного искового заявления в суд, последовала спустя более трех лет с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке, вследствие чего указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с иском в суд.

Иных исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и судом не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки и пени по земельному налогу в сумме 6196,11 рублей, суд считает не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 286-290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области о восстановлении срока обращения в суд оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу в сумме 6196,11 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт.Молоково Бежецкого межрайонного суда Тверской области в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда.

Решение в окончательной форме принято 28 октября 2022 года.

Председательствующий С.А. Глебов

1версия для печати