Дело №2а-2933/2022
73RS0013-01-2022-005284-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2022 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Дале – ГУ-УРО ФСС РФ) обратился с иском в суд к ответчику ФИО1 в обосновании заявленных требований указало, что ИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ-УРО ФСС РФ, так как имел наемных работников - лиц, работающих по трудовому договору. ИП ФИО1 снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя 23.04.2020.
В соответствии с пп.2 п.2 ст.17 закона №125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
За ИП ФИО1 за период с 01.04.2014 по 31.12.2016 образовалась задолженность перед отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1080,94 руб.
Направленные в адрес страхователя требования об уплате указанных сумм задолженности не исполнены им в полном объеме в добровольном порядке в сроки, установленные в требованиях.
Документы по взысканию недоимки за 2016 год уничтожены.
Отделением Фонда пропущен срок для принятия решения о взыскании вышеуказанных сумм задолженности.
Отделением Фонда пропущен срок для подачи заявления о взыскании с ФИО1 недоимки.
Обращение в суд с настоящим иском связано с необходимостью признания безнадежной к взысканию и списания задолженности ФИО1 перед отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимки и пеням; взыскать с ФИО1 задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1080,94 руб. за период с 01.04.2014 по 31.12.2016.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Почтовая корреспонденция направлялась по последнему известному месту жительства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.
В силу положений ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту федеральный закон № 125-ФЗ) страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов и т.д.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 26.9 федерального закона № 125-ФЗ.
Как следует из материалов дела, в период с 18.06.2012 по 13.08.2018 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается впиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.15).
Как следует из искового заявления, за период с 01.04.2014 по 31.12.2016 у ФИО1 образовалась задолженность перед отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1080,94 руб. Однако никаких доказательств указанному истцом не представлено. Равно как и сведений о наличии требования об уплате недоимки.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафа с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке предусмотренном, ст. 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ. Взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафа с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ.
Принимая во внимание, что 13.08.2018 ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя, по настоящему делу подлежит применению порядок взыскания страховых взносов, недоимки, пени и штрафа, установленный ст. 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ.
В соответствии со ст. 26.8 вышеуказанного Федерального закона в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 3 настоящей статьи ( ст. 26.9 Федерального закона).
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 26.9 Федерального закона).
Из взаимосвязанных положений статей 26.8, 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на добровольное исполнение и шестимесячный срок обращения в суд.
Как следует из искового заявления, Фондом социального страхования меры по принудительному взысканию задолженности не принимались.
Согласно Справке о состоянии расчетов №25 от 29.06.2022 у административного ответчика имеется недоимка по страховым взносам в размере 792,70 руб., пени 288,24 руб.
Требование в материалах дела отсутствует. Из иска следует, что представить требование истец не имеет возможности, поскольку оно уничтожено.
Таким образом, суд лишен возможности сделать вывод о том, когда действительно образовалась недоимка, какие меры для взыскания были приняты.
Истец просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимки и пени.
В соответствии с п.2 ст. 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом
Как следует из иска, задолженность сформировалась за период с 2014 по 2016 год.
Каких-либо уважительных причин пропуска срока для взыскания задолженности суду не представлено.
В соответствии с п. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 292, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 (<данные изъяты>) о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1080,94 руб. за период с 01.04.2014 по 31.12.2016, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 12 января 2023 года.
Председательствующий судья: А.В.Берхеева