Дело №
УИД 74RS0№-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Дуплякиной А.А.,
при секретаре Романовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солнечного сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС о возложении обязанностей об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
установил:
АДРЕС обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солнечного сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС, в котором просит обязать ответчика:
оснастить территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем в населенных пунктах: АДРЕС
оборудовать водонапорную башню в АДРЕС приспособлениями для отбора воды пожарной техникой в любое время года, предусмотреть автономный резервный источник электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни;
оборудовать наружным противопожарным водоснабжением населенные пункты АДРЕС
на территории населенных пунктов: АДРЕС к естественному водоисточнику (пруд) устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 м х12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года;
организовать проведение проверки не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов пожарных гидрантов в населенном пункте АДРЕС.
В обоснование исковых требований указано, что по результатам проведенной проверки выявлено, что на территории Солнечного сельского поселения территории общего пользования не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, водонапорная башня в АДРЕС не оборудован приспособлениями для отбора воды пожарной техникой в любое время года, не предусмотрен автономный резервный источник электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, населенные пункту не оборудованы наружным противопожарным водоснабжением, не обустроены устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 м х12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года, не проводятся проверки пожарных гидрантов не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Указанные нарушения несут потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций (пожаров), перехода огня на сельские поселения в случае возникновения природных, лесных или ландшафтных пожаров, причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц.
В судебном заседании заместитель прокурора Климкова И.Г. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации Солнченого сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ОНДиПР по АДРЕС в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона. Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.
В силу положений стати 62 Федерального закона № 123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).
Согласно ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
Согласно ст. 68 Федерального закона № 123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:
1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;
2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) противопожарные резервуары.
Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
В силу ст. 43 Федерального закона № 123-ФЗ первичные средства пожаротушения предназначены для использования работниками организаций, личным составом подразделений пожарной охраны и иными лицами в целях борьбы с пожарами и подразделяются на следующие типы:
1) переносные и передвижные огнетушители;
2) пожарные краны и средства обеспечения их использования;
3) пожарный инвентарь;
4) покрывала для изоляции очага возгорания;
5) генераторные огнетушители аэрозольные переносные.
В соответствии с пунктом 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Суд установил, что на основании задания заместителя начальника ОНДиПР по АДРЕС от ДАТА должностным лицом ОНДиПР по АДРЕС проведена проверка в сфере требований пожарной безопасности на территории Солнечного сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС, в ходе которое выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Согласно рапорту инспектора ОНДиПР по АДРЕС от ДАТА на территории Солнечного сельского поселения:
территории общего пользования не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем в населенных пунктах: АДРЕС
водонапорная башня в АДРЕС не оборудована приспособлениями для отбора воды пожарной техникой в любое время года, не предусмотрен автономный резервный источник электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни;
населенные пункты АДРЕС не оборудованы наружным противопожарным водоснабжением;
на территории населенных пунктов: АДРЕС к естественному водоисточнику (пруд) отсутствуют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 м х12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.
В силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение вышеуказанной нормы процессуального права ответчиком не представлены доказательства устранения вышеуказанных нарушений.
Представленный ответчиком муниципальный контракт № по монтажу полугаек ГМ-50 для пожарных рукавов от ДАТА предусматривает срок выполнения работ не позднее ДАТА, акты выполненных работ по данному контракту не представлены.
Таким образом, в данной части выявленные нарушения ответчиком не устранены.
Ответчиком также представлены сводные акты проверки противопожарных водоисточников от ДАТА, от ДАТА, от ДАТА.
Вместе с тем, в данной части нарушения в полном объеме не устранены, поскольку данные проверки подлежат проведению организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности, а также с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, которые суду не представлены.
Учитывая, что выявленные нарушения пожарных норм ответчиком в полном объеме не устранены, исковые требования предъявлены прокурором обоснованно и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая объем работ, необходимых для исполнения решения суда, суд считает разумным установить срок исполнения решения суда шесть месяцев.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить на администрацию Солнечного сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
оснастить территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем в населенных пунктах: АДРЕС
оборудовать водонапорную башню в АДРЕС приспособлениями для отбора воды пожарной техникой в любое время года, предусмотреть автономный резервный источник электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни;
оборудовать наружным противопожарным водоснабжением населенные пункты АДРЕС;
на территории населенных пунктов: АДРЕС к естественному водоисточнику (пруд) устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 м х12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года;
организовать проведение проверки не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов пожарных гидрантов в населенном пункте АДРЕС.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
<данные изъяты>
Председательствующий: