66RS0053-01-2022-002637-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12.10.2022 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Транзалова А.А.,
при секретаре Овечкиной Я.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2399/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование требований истцом указано, что в производстве Сысертского РОСП на исполнении находится исполнительное производство №№40817810604900317040-ИП в отношении должника ФИО4 По данному исполнительному производству истец является взыскателем.
19.06.2022 и 02.08.2022 истцом по почте в адрес начальника Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО2 направлены жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя. Жалобы получены 29.06.2022 и 10.08.2022, однако ответ на указанные обращения не получены, на основании чего истец просит суд: признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Сысертского РОСП ГУФССП России ФИО2, выразившееся в том, что не дан ответ на жалобу от 19.06.2022 и от 02.08.2022, не вынесено постанволение.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.
Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
08.02.2017 на основании исполнительного листа № 071465110 от 12.07.2016 возбуждено исполнительное производство № №40817810604900317040-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности в сумме 29482.48 руб. в пользу ФИО5
20.02.2017 исполнительные производства в отношении ФИО4 в пользу ФИО6 и ФИО5 объединены в сводное исполнительное производство № №40817810604900317040-СД.
19.06.2022 ФИО5 обратился в адрес начальника Сысертского РОСП ГУФССП России ФИО2 с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № №40817810604900317040-ИП. Просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным и просил обязать судебного пристава-исполнителя произвести исполнительские действия по исполнительному производству.
02.08.2022 ФИО5 обратился в адрес начальника Сысертского РОСП ГУФССП России ФИО2 с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № №40817810604900317040-ИП. Просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным и просил обязать судебного пристава-исполнителя произвести исполнительские действия по исполнительному производству.
На момент рассмотрения искового заявления документов, подтверждающих рассмотрение указанных жалоб, суду не представлено.
Поскольку заявления истца ответчиком не рассмотрены, имеются основания для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным бездействия, выразившимся в не рассмотрении жалоб от 19.06.2022, 02.08.2022 и возложении обязанности устранить данные нарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требований ФИО1 ФИО12 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалоб ФИО5 от 19.06.2022 и 02.08.2022 в рамках исполнительного производства №№40817810604900317040-ИП.
Возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путём рассмотрения по существу жалоб ФИО5 от 19.06.2022 и от 02.08.2022 и сообщить об этом административному истцу и суду в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Транзалов