Дело № УИД 23RS0№-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 04 марта 2025 г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.,

при секретаре ФИО5,

с участием: представителя истца ФИО6, действующего на основании доверенности № от 25.02.2025г.,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО7, действующего на основании доверенности <адрес>2 от 11.07.2024г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о понуждении исполнить обязательства в области охраны объектов культурного наследия,

установил:

Представитель управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (далее – управление) обратился в Ленинский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о понуждении исполнить обязательства в области охраны объектов культурного наследия.

В обоснование заявленных требований указано, что здание по <адрес> лит. А, А1 в г. Краснодаре является объектом культурного наследия регионального значения «Гостиница «Централь» братьев Х.П. и ФИО8». 1870-е годы, 1910 <адрес> культурного наследия принят на государственную охрану. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный объект культурного наследия состоит из нежилых помещений, принадлежащих ответчикам. Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ФИО3, ФИО2, ФИО4Б. (участие соразмерно занимаемым долям) обязаны в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать работу по разработке научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Гостиница «Централь» братьев Х.П. и ФИО8», 1870-е годы. 1910 г., Краснодарский край, г. Краснодар, угол <адрес>. 65 и <адрес>, лит. А, А1 (научно-исследовательские, проектные и производственные работы), проекта устройства систем кондиционирования с размещением внешних блоков на дворовых фасадах, результатом которой является разработанный и утвержденный в установленном порядке проект сохранения объекта культурного наследия (ремонт фасада). Вместе с тем, проектная документация в управление до настоящего времени не представлена, работы по сохранению объекта культурного наследия не проведены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

С учетом уточненных требований представитель истца просит суд обязать ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 (участие соразмерно занимаемым долям): в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить информационную надпись на объекте культурного наследия «Гостиница «Централь» братьев Х.П. и ФИО8», 1870-е годы, 1910 г. (Краснодарский край, город Краснодар, угол <адрес>, лит. А, А1); в течение 6 (шести) месяцев с момента утверждения региональным органом охраны объектов культурного наследия научно-проектной документации в установленном действующим законодательством порядке организовать производственные работы по сохранению объекта культурного наследия «Гостиница «Централь» братьев Х.П. и ФИО8», 1870-е годы, 1910 г. (Краснодарский край, город Краснодар, угол <адрес>, лит. А, А1), в соответствии с согласованным проектом, результатом которых является утвержденная управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края отчетная документация о выполненных работах по сохранению памятника.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам иска.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против требований не возражала, однако просила установить зоны ответственности собственников согласно экспертного заключения.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которого возражал против удовлетворения требований.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) историческим поселением в целях настоящего Федерального закона являются включенные в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения.

Согласно ст. 60 Федерального закона № 73-ФЗ градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения в соответствии с настоящим Федеральным законом. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 20 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края» все субъекты градостроительной деятельности в историческом поселении обязаны соблюдать режим градостроительной деятельности, в том числе беречь и сохранять объекты культурного наследия и среду исторического поселения, качество исторического, архитектурного и природного ландшафта поселения.

Как установлено из материалов дела здание по <адрес> лит. А, А1 в г. Краснодаре является объектом культурного наследия регионального значения «Гостиница «Централь» братьев Х.П. и ФИО8». 1870-е годы, 1910 г.

Объект культурного наследия принят на государственную охрану решением исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении списка памятников истории и культуры Краснодарского края».

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный объект культурного наследия состоит из следующих нежилых помещений: 23:43:0305001:109, 23:43:0305001:110, 23:43:0305001:212, 23:43:0305001:213, находящихся в собственности ФИО1; 23:43:0305001:114, 23:43:0305001:153, 23:43:0305001:154, 23:43:0305001:155, находящихся в собственности ФИО3; 23:43:0305001:93, находящихся в собственности ФИО2; 23:43:0305001:696, 23:43:0305001:697, находящихся в собственности ФИО4

В соответствии со статьей 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) администрацией Краснодарского края принят приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-кн «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Гостиница «Централь» братьев Х.П. и ФИО8», 1870-е годы, 1910 г. (Краснодарский край, город Краснодар, угол <адрес>, лит. А. А1)».

Планом работ по сохранению объекта культурного наследия и благоустройству прилегающей территории, являющимся приложением к охранному обязательству, предусмотрена обязанность лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) организовать работу по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с согласованным управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края проектом.

Письмами управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (далее - управление) от ДД.ММ.ГГГГ №, 78-16-10811/20, 78-16-10808/20 в адрес ФИО9 (собственник нежилых помещений с кадастровыми номерами 23:43:0305001:109, 23:43:0305001:110, 23:43:0305001:212. 23:43:0305001:213 на момент утверждения охранного обязательства), ФИО3 и ООО «Дальневосточная инновационная компания» (собственник нежилых помещений с кадастровым номером 23:43:0305001:93 на момент утверждения охранного обязательства) в порядке пункта 12 статьи 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) направлены копии приказа об утверждении охранного обязательства для исполнения.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО9, ФИО3, ФИО2. ФИО4Б. (участие соразмерно занимаемым долям) обязаны в течение 6 (шести ) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать работу по разработке научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Гостиница «Централь» братьев Х.П. и ФИО8», 1870-е годы. 1910 г., Краснодарский край, г. Краснодар, угол <адрес> и <адрес>, лит. А, А1 (научно-исследовательские, проектные и производственные работы), проекта устройства систем кондиционирования с размещением внешних блоков на дворовых фасадах, результатом которой является разработанный и утвержденный в установленном порядке проект сохранения объекта культурного наследия (ремонт фасада).

Вместе с тем, проектная документация в управление до настоящего времени не представлена, работы по сохранению объекта культурного наследия «Гостиница «Централь» братьев Х.П. и ФИО8», 1870-е годы, 1910 г. (Краснодарский край, г, Краснодар, угол <адрес> и <адрес>, лит. А, А1) не проведены, что подтверждается заключением управления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении объекта культурного наследия.

Письмом управления от ДД.ММ.ГГГГ № согласован проект установки и содержания информационной надписи на объекте культурного наследия «Гостиница «Централь» братьев Х.ГГ и ФИО8», 1870-е годы, 1910 г, (Краснодарский край, город Краснодар, угол <адрес>, лит. А, А1).

Вместе с тем, информационная надпись на объекте культурного наследия «Гостиница «Централь» братьев Х.П. и ФИО8», 1870-е годы, 1910 г. (Краснодарский край, город Краснодар, угол <адрес>, лит. А, А1) до настоящего времени не установлена, что подтверждается заключением управления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении объекта культурного наследия.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия как особым видом недвижимого имущества регулируются Федеральным законом № 73-ФЗ.

В силу статьи 6 Федерального закона № 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия в целях данного Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально- технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 47,6 Федерального закона № 73-ФЗ охранным обязательством устанавливается, в том числе, требование к установке информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 73-ФЗ и в сроки, указанном в акте технического состояния объекта культурного наследия, предусмотренном пунктом 2 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ.

Согласно статье 27 Федерального закона № 73-ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, в соответствии с которым охранное обязательство подлежит выполнению юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 18 Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, после завершения работ по установке информационной надписи правообладатель направляет в орган охраны в срок до 30 календарных дней уведомление о выполненных работах с указанием даты проведения работ по установке информационной надписи и с приложением цветной фотофиксации объекта культурного наследия до начала работ, в процессе их проведения и после завершения установки информационной надписи.

Должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре (статья 11 Федерального закона № 73-ФЗ).

Представителем ответчика ФИО1 предоставлено экспертное заключение ООО «Юг-Регион-Оценка», согласно которого зоной ответственности собственника нежилых помещений с кадастровыми номерами 23:43:0305001:213. 23:43:0305001:212, 23:43:0305001:110. 23:43:0305001:109 являются следующие части фасадов нежилого здания на углу улиц Гимназической, <адрес> Красной, 58 лит. А, А1 в г. Краснодаре:

- по южной части фасада, выходящей на <адрес>, по осям 1-4 (см. стр. 33 ЭЗ; фото 35-38, стр.29-31) от границы верха декоративного элемента (расположенного над окнами первого этажа и разграничивающего первый и второй этажи) по верха декоративного элемента от оси 1 до пересечения вертикали левой стороны стены въездной арки, вниз по вертикальной оси до низа несущей перегородки, вдоль низа ы перегородки (расположенной над въездной аркой) в направлении оси 4, до вертикальной оси правой стены въездной арки и вниз по вертикали до уровня земли (тротуарной плитки). От указанной границы между первым и вторым этажами и крайними осями1 и 4 и вверх на 2-й и 3-й, до кончиков шпилей, элементов украшения и отделки фасада.

- по западной части фасада, выходящей на <адрес>, по осям 1-4 (см. рис.6 стр.33 ЭЗ; фото 39, 40 стр. 31, 32) от границы верха декоративного элемента (расположенного над окнами первого этажа и разграничивающего первый и второй этажи) по линии верха декоративного элемента от оси А до оси Г. От указанной границы между первым и вторым этажами и крайними осями А и Г и вверх на 2-й и 3-й, до кончиков шпилей, гитов украшения и отделки фасада.

- по северной части фасада, выходящей на гостиницу «Москва», по осям 1-4 (см. 7, стр. 33 ЭЗ, фото 41, стр. 32) от условной границы верха декоративного элемента (расположенного над окнами первого этажа и разграничивающего первый и второй этажи) и переносящейся с западного фасада на сторону северного фасада по линии верха декоративного элемента от оси 1 вдоль и до оси 4 (условно, поскольку часть фасада ограничен постройками, примыкающими к стороне северного фасада). От указанной границы между первым и вторым этажами и крайними осями 1 и 4 и вверх на 2-й и 3-й. до парапета кровли.

- по восточной части фасада, выходящей на территорию Краснодарского государственного историко-археологического музея-заповедника им. ФИО10, полностью по всей плоскости стороны фасада (см. фото 33, 34, стр. 29 ЭЗ);

- конические элементы, эркер и детали фасада по западной и южной стороне, которые завершают облик здания над третьим этажом, принадлежащие к кровле и сама кровля над помещениями третьего этажа (фото 35, 38, 39. 41 ЭЗ).

Зоной ответственности собственника нежилых помещений с кадастровыми прими 23:43:0305001:93 являются следующие части фасадов нежилого здания на углу улиц Гимчназической, <адрес> Красной, <адрес>, лит. Л, А1, в г. Краснодаре:

- по южной части фасада, выходящей на <адрес>, по осям 2/1-3 (см. стр. 33 ЭЗ; фото 42, стр. 34) от низа уровня земли по оси 2/1 до границы верха декоративного элемента (расположенного над окнами первого этажа и разграничивающего первый и второй этажи) по линии верха декоративного элемента от оси 2/1 до пересечения вертикали оси 3 и вниз до уровня земли (тротуарной плитки).

Зоной ответственности собственника нежилых помещений с кадастровыми номерами 23:43:0305001:696, 23:43:0305001:697являются следующие части фасадов нежилого здания на углу улиц Гимназической, <адрес> Красной, <адрес>, лит. А, А1, в г. Краснодаре:

- по южной части фасада, выходящей на <адрес>, по осям 1/1-2/1 (см. рис. 6, стр. 33 ЭЗ; фото 43, 44, стр. 35) от низа уровня земли по оси 1/1 до границы верха декоративного элемента (расположенного над окнами первого этажа и разграничившего первый и второй этажи) по линии верха декоративного элемента от оси 1/1 до пересечения вертикали оси 2/1 и вниз до уровня земли (тротуарной плитки).

Зоной ответственности собственника нежилых помещений с кадастровыми номерами 23:43:0305001:153, 23:43:0305001:154, 23:43:0305001:155 являются следующие части фасадов нежилого здания на углу улиц Гимназической, <адрес> Красной, <адрес>, лит. А, А1 в г. Краснодаре:

- по южной части фасада, выходящей на <адрес>, по осям 1/1-1 (см. рис. 6, стр. 33 ЭЗ; фото 45, стр. 36) от низа уровня земли по оси 1/1 до границы верха декоративного элемента (расположенного над окнами первого этажа и разграничивающего первый и второй этажи, проходящей по угловому балкону) по линии верха декоративного элемента от оси 1/1 до пересечения вертикали оси 1 и вниз до уровня земли (тротуарной плитки) по радиусу угла здания,

- по западной части фасада, выходящей на <адрес>, (см. рис.6 стр. 33 ЭЗ; фото 44, 46 стр. 36, 37) от границы верха декоративного элемента (расположенного над окнами первого этажа, проходящей по угловому балкону и разграничивающего первый и второй этажи) по осям А-Г по линии верха декоративного элемента от оси А до оси Г и по радиусу угла здания. От указанной границы между первым и вторым этажами и крайними осями А и Г и вниз до уровня земли (тротуарной плитки),

- по северной части фасада, выходящей на гостиницу «Москва» (см. рис. 6, стр. 33 ЭЗ, фото 47, стр. 37) по осям 1-2 от условной границы верха декоративного элемента расположенного над окнами первого этажа и разграничивающего первый и второй этажи и переносящейся с западного фасада на сторону северного фасада по линии верха декоративного элемента от оси 1 вдоль и до оси 2 (условно, поскольку часть фасада ограничен постройками примыкающими к стороне северного фасада). От указанной границы между первым и вторым этажами и осями 1 и 2 и вниз, до кровли примыкающего строения.

Следуя требованию ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ о том, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд произвёл оценку указанного заключения.

Суд считает экспертное заключение допустимым доказательством по делу, поскольку оно является полным, мотивированным, квалификация эксперта подтверждена документально и сомнений не вызывает.

Доказательств, свидетельствующих о недопустимости указанного заключения, в материалы дела, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Учитывая отсутствие возражений ответчиков, суд считает необходимым вынести решение об удовлетворении заявленных требований с учетом принадлежности помещений и зоны ответственности собственников, согласно экспертного заключения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о понуждении исполнить обязательства в области охраны объектов культурного наследия удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 (участие соразмерно занимаемым долям с учетом принадлежности помещений и зоны ответственности собственников, согласно экспертного заключения №Э-24-036 от ДД.ММ.ГГГГ):

- в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить информационную надпись на объекте культурного наследия «Гостиница «Централь» братьев Х.П. и ФИО8», 1870-е годы, 1910 г. (Краснодарский край, город Краснодар, угол <адрес>, лит. А, А1);

- в течение 6 (шести) месяцев с момента утверждения региональным органом охраны объектов культурного наследия научно-проектной документации в установленном действующим законодательством порядке организовать производственные работы по сохранению объекта культурного наследия «Гостиница «Централь» братьев Х.П. и ФИО8», 1870-е годы, 1910 г. (Краснодарский край, город Краснодар, угол <адрес>, лит. А, А1), в соответствии с согласованным проектом, результатом которых является утвержденная управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края отчетная документация о выполненных работах по сохранению памятника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2025г.