Решение по делу № 2-2565/2023 от 10.10.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в медицинский стаж.

Дело № 2-2565/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 10 октября 2023 года

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в медицинский стаж,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении периодов работы в медицинский стаж. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии. Ответчик не включил в специальный стаж периоды вынужденных прогулов. Также не включена работа в должности фельдшера скорой медицинской помощи участковой больницы <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В льготный период не включен стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который засчитывается 1 день работы за 2 дня. Не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности фельдшера военкомата района им. Полины Осипенко Хабаровского края. Таким образом, ответчиком неверно произведено исчисление общего специального стажа медицинского работника. Просит признать решение Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении пенсии незаконным.

В ходе рассмотрения дела истец увеличила исковые требования определив периоды, которые истец просит включить в специальный стаж. Просит включить в специальный страховой стаж истца, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи участковой больницы <адрес> по совместительству в льготном исчислении (1 год работы как за 1 год и 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 года за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера на 1 ставку в КГБУЗ «<адрес> больница» (структурное подразделение амбулатории <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период вынужденных отгулов в должности фельдшера СМП КГБУЗ «<адрес> больница» (амбулатория <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 день за 2 дня работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период вынужденных прогулов.

Далее истец увеличила исковые требования в части расходов на проезд и почтовых расходов и просила взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в общей сумме 3 227 рублей.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования с учетом уточнений в части периодов работы, судебных расходов, по доводам, изложенным в письменных пояснениях. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковые требования. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной номер закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ране достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного частью 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу названного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу назначенного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются следующие списки должностей.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в вязи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинским работником. Осуществляет трудовую деятельность в сельской местности, соответственно, для назначения страховой пенсии ей необходимо осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения не менее 25 лет (специальный стаж).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности независимо от возраста.

Решением Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж было зачтено 22 года 02 месяца 19 дней, по мнению Пенсионного органа, право у истца на назначение досрочно страховой пенсии по старости не имелось, поскольку для назначения такой пенсии необходимо более 25 лет специального стажа.

В обоснование несогласия с принятым решением в части, истец указывает только на несогласие с решением ответчика о не включении в стаж работы следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи участковой больницы <адрес> по совместительству в льготном исчислении (1 год работы как за 1 год и 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 года за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера на 1 ставку в КГБУЗ «<адрес> больница» (структурное подразделение амбулатории <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период вынужденных отгулов в должности фельдшера СМП КГБУЗ «<адрес> больница» (амбулатория <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 день за 2 дня работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период вынужденных прогулов, что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.

Согласно записям в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) была принята в МПС СССР Линейная амбулатория на должность фельдшера школы. ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с указанной должности (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Далее в спорный период, истец ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) была принята в Районный военный комиссариат района имени Полины Осипенко Хабаровского края на должность фельдшера, уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята временно в МУЗ «Солнечная центральная районная больница» на должность фельдшера скорой помощи во врачебную амбулаторию <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Уволена ДД.ММ.ГГГГ, затем восстановлена в прежней должности с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки КГБУЗ «Участковая больница <адрес>» ФИО1 работала в данном учреждении по совместительству фельдшером скорой помощи в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 1993, с 23.031994 по ДД.ММ.ГГГГ.

Их архивной справки службы управления делами отдела архивов ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ полученной по запросу Центра ПФР № по установлению пенсий в Хабаровском крае следует, что в архивном фонде «Отделенческая больница <адрес> Байкало-Амурской железной дороги» имеются сведения о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ фельдшером школы на 1,0 ставку, далее переведена с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки фельдшером депо, с ДД.ММ.ГГГГ переведена временно на ФАП Джамку фельдшером, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению численности штатов. В период работы с 23 июля по ДД.ММ.ГГГГ (без ссылки на приказ) находилась в отпуске без сохранения заработной платы в связи с отсутствием работы (так в документе); с 20 июля по ДД.ММ.ГГГГ (без ссылки на приказ) находилась в отпуске без сохранения заработной платы (так в документе)

Решением судебного участка № <адрес> Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признан незаконным приказ начальника Управления здравоохранения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. С ответчика в пользу ФИО1 взысканы денежные средства за время вынужденного прогула. В решении мирового судьи установлено что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует считать для истца вынужденным прогулом.

Из ответа Военного комиссариата Комсомольского и <адрес>ов, района имени Полины Осипенко Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность фельдшера (приказ военного комиссара района имени Полины Осипенко от ДД.ММ.ГГГГ №) в военный комиссариат района имени Полины Осипенко Хабаровского края, расположенный в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Работа осуществлялась полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ военного комиссара района имени Полины Осипенко Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №). Военный комиссариат района имени Полины Осипенко Хабаровского края не являлся военно-медицинской организацией, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не осуществлял. Военный комиссариат района имени Полины Осипенко Хабаровского края не относился к учреждениям здравоохранения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование «Военный комиссариат» не входило в соответствующий Список должностей и учреждений в разделе «Наименование учреждений», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно справки выданной КГБУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера скорой медицинской помощи амбулатории <адрес> на 1,0 ставку (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность скорой медицинской помощи на 0,75 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Далее, в периоды работы, не относящиеся к предмету спора находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, в отпусках без сохранения заработной платы, перемещалась по должности. С ДД.ММ.ГГГГ была отстранена от работы в связи с непрохождением обязательного периодического медицинского осмотра. С ДД.ММ.ГГГГ допущена к исполнению должностных обязанностей на основании решения Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ отстранена от работы в связи с непрохождением обязательного периодического медицинского осмотра. С ДД.ММ.ГГГГ допущена к исполнению должностных обязанностей на основании решения Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом был расторгнут по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Также согласно справки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец оказывала скорую, в том числе специализированную, медицинскую помощь пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации с подозрениями на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО1 к КГБУЗ «<адрес> больница» о признании приказа об отстранении от работы от ДД.ММ.ГГГГ незаконным удовлетворены частично. Приказ главного врача КГБУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ № которым ФИО1 отстранена от работы с ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным. С ответчика в пользу истца взыскан средний заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 146 089,88 рублей, компенсация морального вреда в размере 5000 рублей. Судом в судебном заседании установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является днями простоя по вине работодателя.

Дополнительным решением Солнечного районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскана компенсация за задержку выплату.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда о ДД.ММ.ГГГГ решение Солнечного районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (номер дела в суде первой инстанции 2-376/2020) оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ (номер дела в суде первой инстанции 2-376/2020) апелляционное определение Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ (номер дела в суде первой инстанции 2-376/2020) решение Солнечного районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ изменено части взысканного судом размера среднего заработка, денежной компенсации за задержку выплаты указанной суммы. В этой части принято новое решение.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО1 к КГБУЗ «<адрес> больница» о не предоставления рабочего места незаконным, взыскании среднего заработка, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворены. Признано незаконным бездействие ответчика в части не предоставления истцу ФИО1 рабочего места в должности фельдшера скорой медицинской помощи с местом дислокации в амбулатории <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ответчика за указанный период взыскан средний заработок, компенсация за задержку выплаты заработной платы, компенсация морального вреда.

Рассматривая требования истца по каждому периоду, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПС СССР Линейная амбулатория в должности фельдшера школы и «Отделенческая больница <адрес> Байкало-Амурской железной дороги» имеются сведения о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Кроме того, согласно п. 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, доказательств того, что истец работала в спорный период в МПС СССР Линейная амбулатория в должности фельдшера школы и по совместительству в «Отделенческая больница <адрес> Байкало-Амурской железной дороги» полный рабочий день не представлено. Напротив архивными справками подтверждается, что в «Отделенческая больница <адрес> Байкало-Амурской железной дороги» истец работала на 0,5 ставки и в спорный период находилась в отпуске без сохранения заработной платы, а в МПС СССР Линейная амбулатория в должности фельдшера школы указано, что истец работала по совместительству. В связи с чем, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для включения истцу в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлено доказательств работы полный рабочий день.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Районном военном комиссариате района имени Полины Осипенко Хабаровского края на должность фельдшера также не подлежит включению в специальный стаж истца на основании следующего.

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавший с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавший и применявшийся до ДД.ММ.ГГГГ, военные комиссариаты, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, военные комиссариаты также включены не были.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в Определении от 29.01.2009 № 67-О-О: установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Более того, Военный комиссариат Комсомольского и <адрес>ов, района имени Полины Осипенко самостоятельно подтверждает, что не относитсяк учреждениям здравоохранения. Представленная по запросу суда должностная инструкция фельдшера отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) даже не предусматривает наличие медицинского образования, а обязанности фельдшера отделения военкомата не предусматривают лечебную и иную работу по охране здоровья населения.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж дающий право на назначении пенсии по старости досрочно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Районном военном комиссариате района имени Полины Осипенко Хабаровского края на должность фельдшера не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Как уже было установлено в судебном заседании, согласно справки выданной КГБУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность фельдшера скорой медицинской помощи амбулатории <адрес> на 1,0 ставку (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность скорой медицинской помощи на 0,75 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, работодатель подтвердил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности фельдшера скорой помощи на 1,0 ставку. Однако в материалы дела представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) где спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем указан, как работа, осуществляющаяся на 0,5 ставки.

Период трудовой деятельности в трудовую книжку вносится в строгом указании первичного документа – кадрового приказа, такую же информацию необходимо вносить и в индивидуальный счет застрахованного лица. Работодатель подтвердил работу ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в должности фельдшера в медицинском учреждении, предоставив справку, на основании архивной информации со ссылкой на обследование первичных документов, подтверждая работу истца в спорный период на полную ставку. Таким образом, суд с учетом представленных доказательств полагает возможным учесть период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу на полную ставку, полный рабочий день в учреждениях здравоохранения и в должности, которая подлежит зачету в специальный стаж. Полагая, что в данном случае Пенсионный орган не лишен возможности скорректировать страховой стаж, с учетом представленных первичных документов.

Рассматривая требования истца о включении периодов вынужденных прогулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в КГБУЗ «<адрес> больница» в должности фельдшера скорой помощи, суд приходит к следующему.

Как уже было установлено в судебном заседании и подтверждается архивными справками и копиями решений Солнечного районного суда Хабаровского края, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была отстранена от работы в связи с не прохождением обязательного периодического медицинского осмотра. С ДД.ММ.ГГГГ допущена к исполнению должностных обязанностей на основании решения Солнечного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ отстранена от работы в вязи с не прохождением обязательного периодического медицинского осмотра. С ДД.ММ.ГГГГ допущена к исполнению должностных обязанностей на основании решения Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 14 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующим восстановлением на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичное условие содержится и в пункте 19 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Поскольку решениями судов восстановлено право истца ФИО1 на осуществление трудовой деятельности, ее отстранение от работы признано незаконным и она допущена к работе, все периоды, которые она по причине работодателя не могла осуществлять лечебную деятельность подлежат включению в специальный стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «<адрес> больница» в должности фельдшера скорой помощи как один день за два дня, суд приходит к следующему.

Согласно материалов дела истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в КГБУЗ «<адрес> больница» в должности фельдшера скорой помощи и согласно предоставленной справки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец оказывала скорую, в том числе специализированную, медицинскую помощь пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации с подозрениями на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», - день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня.

Следовательно, льготное исчисление специального стажа предусмотрено только для медицинских работников, непосредственно оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала фельдшером скорой помощи в КГБУЗ «<адрес> больница».

Таким образом, требования ФИО1 о включении в специальный стаж указанного периода работы в льготном исчислении, подлежат удовлетворению, поскольку истец осуществляла лечебную деятельность в должности и в учреждении, поименованными в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Рассматривая требования истца о признании решения Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, суд полагает, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку Пенсионный орган на основании Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» проводит проверку сведений, содержащиеся в документах, указанных в перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии и принимает решения о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии.

Документы, которые были представлены в суд, не были представлены истцом в Пенсионный орган, в данном случае Пенсионный орган действовал в пределах своих полномочий для принятия решения.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Рассматривая требования истца о взыскании расходов на проезд к месту судебного заседания, почтовые расходы, суд приходит к следующему.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в силу абз. 4 ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ относятся в частности, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что возмещению подлежат фактически понесенные судебные расходы, размер которых должен быть подтвержден доказательствами, отвечающими требованиям закона об их допустимости и относимости.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В соответствии с п. 14 указанного постановления транспортные расходы и расходы на проживание представителя стороны возмещаются другой стороной спора в разумных пределах исходя из цен, которые обычно устанавливаются за транспортные услуги, а также цен на услуги, связанные с обеспечением проживания, в месте (регионе), в котором они фактически оказаны (ст. ст. 94, 100 ГПК РФ).

Истцом понесены транспортные расходы на проезд в <адрес> на подготовку дела к судебному заседанию ДД.ММ.ГГГГ и обратно к месту жительства <адрес> в общей сумме 2613,80 рублей: (815,7 + 587,8+1210,30), почтовые расходы в общей сумме 321,98 рубль (100,16+96,66+39+86,16), 300 рублей – оплаченная государственная пошлина.

Из содержания указанных норм следует, что в основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их стороне, в пользу которой принят судебный акт, за счет другой стороны, не в пользу которой принят итоговый судебный акт по делу.

Несение вышеперечисленных расходов в сумме 3235,78 рублей, подтверждается квитанциями об оплате проездных документов, квитанциями об оплате почтовых услуг, квитанцией об оплате государственной пошлины.

Поскольку несение расходов в сумме 3235,78 рублей на проезд, почтовые расходы, расходы на оплату государственной пошлины подтверждено относимыми, допустимыми, достаточными и надлежащими доказательствами, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что из шести требований истца о включении в специальный стаж периодов работы, требования истца были удовлетворены частично, в специальный стаж включены четыре периода, суд полагает возможным определить пропорцию в 66,66%, исходя из расчета (6 периодов – 100%, 4 удовлетворенных периода – 66,66% (100%:6х4) (3235,78х66,66%) и необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины, транспортные расходы, почтовые расходы при частичном удовлетворении исковых требований в размере 2 156,97 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в медицинский стаж удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и <адрес> обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера на 1,0 ставку в КГБУЗ «<адрес> больница» (структурное подразделение амбулатории <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период вынужденных отгулов в должности фельдшера КГБУЗ «<адрес> больница» (амбулатория <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «<адрес> больница» (структурное подразделение амбулатории <адрес>) в льготном исчислении как 1 день за 2 дня работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период вынужденных прогулов в КГБУЗ «<адрес> больница» (структурное подразделение амбулатории <адрес>).

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и <адрес> (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) судебные расходы в общей сумме 2 156 рублей 97 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 18.10.2023.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

_______________(Соловьева А.П.)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-001827-16

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-2565/2023 и хранится в Центральном районном суде <адрес>