Решение по делу № 2-10536/2022 от 19.01.2023 | Якутский городской суд (Республика Саха (Якутия))

14RS0035-01-2022-016898-64

Дело № 2-301/2023

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Якутск 19 января 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Луковцева А.А., при секретаре Тарабукиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к Отделу опеки и попечительства ОА г.Якутска, Окружной администрации города Якутска об оспаривании заключения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. В обоснование иска указывает, что родился ___ года, воспитывался с 5 лет до 1988 г. п детском доме ____, далее в связи с ликвидацией был переведен в «Республиканский детский специализированный дом социального обслуживания» ____, после совершеннолетия был переведен в ___ ____ Комиссией Окружной администрации города Якутска принято решение об отказе ему во включении в Единый государственный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что на момент подачи заявления исполнилось 33 года. Имеет диагноз умственная отсталость выраженной степени дебильности с детства, является инвалидом 2 группы. Просит признать незаконным решение Комиссии Окружной администрации города Якутска от ____ об отказе ФИО2 во включении в Единый государственный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Признать уважительными причины пропуска срока обращения ФИО3 в органы местного самоуправления с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении с 18 до 23 лет, для реализации принадлежащего права на обеспечение жилым помещением, в связи с наличием с детства психического заболевания.

В судебном заседании ФИО2, представитель истца ФИО4 иск поддержали, просили удовлетворить.

Представители отдела опеки и попечительства города Якутска, Окружной администрации города Якутска в судебное заседание не явились. Извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в заочном порядке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ч. 3 той же нормы регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Согласно ФЗ от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что действия положений ст.8 указанного выше закона и ЖК РФ распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего ФЗ.

По смыслу вышеперечисленных правовых норм, только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту регистрации (месту жительства), поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категории лиц, названных в Федеральном законе от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Между тем, в силу закона, предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно только при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

В суде установлено, что родителями ФИО2, ___ года рождения, являются ФИО5, ФИО1 согласно свидетельству о рождении серии №. Как видно из справки о рождении № отдела Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) по г.Якутску от 05.07.2022 г. сведения об отце ФИО2 внесены на основании заявления матери. Согласно справки отдела Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) по г.Якутску от 05.07.2022 г. ФИО1 изменила фамилию на ФИО10 после заключения брака ____ ФИО6 умерла ____, что подтверждается свидетельством о смерти от ____.

Из справки и.о.директора ___» от ____ № подтверждается, что ФИО2, ___ г.р. действительно являлся воспитанником детского дома-интерната и находился на полном государственном обеспечении.

Как видно из справки ГБУ РС(Я) «Якутский Республиканский психоневрологический диспансер» от 29.07.2021 г. ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении у психиатра с 2002 г. с диагнозом ___.

16 августа 2022 года Заключением Комиссии ОА г. Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отказано истцу в постановке на учет в Единый государственный реестр детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, в связи с тем, что на момент обращения ему исполнилось ___ года.

Истец зарегистрирован по месту пребывания в г.Якутске.

Судом установлено, что истец ФИО2, ___ г.р. не включен в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем, что подтверждается заключением Комиссии ОА города Якутска от 16 августа 2022 г., своего жилья не имеет.

Доказательства, свидетельствующие об обратном, суду не предоставлены.

Как видно из материалов дела, ФИО2 в силу состояния здоровья находился в различных учреждениях. Из справки МСЭ следует, что ФИО2 является инвалидом с детства бессрочно.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в силу состояния здоровья истец не имел возможности в установленный срок обратиться в отдел опеки и попечительства с заявлением о включении в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 ФИО11 к Отделу опеки и попечительства ОА г.Якутска, Окружной администрации города Якутска об оспаривании заключения удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 16.08.2022 об отказе ФИО2 ФИО14 во включении в Единый государственный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Признать уважительными причины пропуска срока обращения ФИО2 ФИО12 в органы местного самоуправления с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении с 18 по 23 лет.

Обязать Окружную администрацию города Якутска включить ФИО2 ФИО13 в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем.

Ответчик вправе подать в Якутский городской суд РС(Я) заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) через ЯГС РС(Я) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) через ЯГС РС(Я) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: п/п А.А.Луковцев

Копия верна, судья А.А.Луковцев

Секретарь с/з С.С.Тарабукина

Решение изготовлено 23.01.2023 г.